把握“三个关系”放大“美丽效应”——山东济南市高质量推进农村人居环境整治纪实
【把握“三个关系”放大“美丽效应”——山东济南市高质量推进农村人居环境整治纪实】4699个行政村 ， 财政累计投入资金达132.92亿元以上；城乡环卫一体化覆盖率、街巷硬化率和村内弱电线缆整治率均为100％；卫生厕所覆盖率超90％、污水处理覆盖率达30.4％、清洁村庄占比达65％……这是山东省济南市自2018年以来高质量推进农村人居环境整治工作交出的答卷 。
有“泉城”美誉的济南 ， “山、泉、湖、河、城、田”相融其间 ， 有着得天独厚的生态优势 。近年来 ， 济南围绕推动乡村设施、建设模式和运行机制等提档升级 ， 将农村人居环境整治与美丽乡村建设、产业融合发展、乡村治理提升等各项工作融合推进 ， 不仅带动众多乡村上演“美丽蝶变” ， 还全面推动了乡村“五大振兴” 。
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对此 ， 山东省委常委、济南市委书记孙立成的认识颇为清晰：“把农村人居环境整治作为推动乡村振兴的首场硬仗 ， 围绕破解推进不均衡、整治不彻底、成绩不稳定等问题 ， 坚决处理好清仓见底与长效管护、示范带动与全面提升、政府主导与农民主体这‘三大关系’ ， 提升了乡村面貌 ， 锻炼了干部队伍 ， 助推了产业发展 ， 带动了人才回流 ， 凝聚了民心民意 ， 放大了‘美丽效应’ 。”
基础在“清” 长效在“改”
处理好清仓见底与长效管护的关系
迎着冬日暖阳 ， 走进商河县贾庄镇孟东村 ， 宛如在公园里一般 。“累计投入了2000余万元 ， 建成孟子学堂、文体广场和照料中心 ， 实现了街巷整体硬化、垃圾分类收集、污水集中处理和弱电整体入地、水冲式卫生厕所全覆盖 。”村党支部书记孟庆恩揭开了谜底 。
投入这么大 ， 管不好可不行 。为守护好人居环境整治成果 ， 孟东村乡亲父老齐上阵 ， 全面落实“门前五包”责任制 ， 推行垃圾定点分类收集和厕所智慧化管控等制度 ， 成为了远近闻名的生态美环境优、生活美家园好的“样板村” 。
“高质量推进农村人居环境整治 ， 基础在‘清’ ， 长效在‘改’ ， 既要做到清仓见底 ， 又要抓好长效管护 。”济南市市长孙述涛言语铿锵 。
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清仓见底 ， 重在对照标准清 。济南按照《农村人居环境整治评估内容及评分标准》中的村容村貌、垃圾治理、厕所改造、污水治理等9项内容27项创建标准 ， 集中力量 ， 形成合力 ， 实施达标销号管理 ， 做到达标一个销号一个 ， 将所有村庄“过了一遍筛子” 。
长效管护 ， 防止脏乱差反弹 。垃圾处理方面 ， 出台《垃圾分类技术规范》等21个相关政策文件和制度标准 ， 推动《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》立法 ， 启动与垃圾分类相配套的收费制度改革 。农村厕所革命方面 ， 完善厕具维修、粪污清运、资源化利用等长效机制；污水治理方面 ， 按照“建管一体、专业运维”的要求 ， 运维费由市、区（县）财政给予奖补；将农村生活污水治理纳入河长制、湖长制考核 ， 制定巡查指导方案 ， 实现了常态化管护……
不唯“盆景” 重在“风景”
处理好示范带动与全面提升的关系
位于钢城区颜庄街道西部山区的柳桥峪村 ， 四面环山 ， 四季长流的龙潭河穿村而过 。近年来 ， 该村在村党支部书记李永奇的带领下 ， 以强力推进人居环境整治为抓手 ， 探索出雨污分离循环利用、成立环境保护工作队、村党支部领办合作社等经验做法 ， 先后被评为“全国文明村”“全国村民自治示范村”“全国生态文化村”“全国森林乡村”等 。
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