上海恒生银行 上海自贸区经典案例—恒生银行（中国）有限公司
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恒生银行(中国)有限公司
银行市场准入报告列表应用案例
关键词:市场准入报告事项清单
企业概况
恒生银行(中国)有限公司(以下简称“恒生中国”)成立于2007年5月，是恒生银行的全资子公司。其业务覆盖珠三角、长三角、环渤海地区，辐射中西部地区。恒生中国上海自由贸易试验区支行于2014年2月正式开业，充分利用其与母银行香港恒生银行的联动优势和跨境金融服务专长，支持上海自由贸易区的经济、金融和企业发展。
应用案例
《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点和加快上海国际金融中心建设规划》(以下简称“金改40条”)提出“适应国际高标准经贸规则，探索金融服务业外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式”。2016年3月，上海银监局正式发布《关于进一步完善自贸区内中外银行业金融机构市场准入相关报告事项的通知》(以下简称《市场准入报告清单》)。按照“负面清单”的管理理念，通知率先在2015年底前，系统梳理和优化所有银行业监管法律法规涉及的市场准入相关报告事项，汇集形成报告要求明确具体、中外投资者报告标准一致、报告事项简化的监管清单。
恒生中国作为一家在FTZ注册的外资法人银行，此前曾向监管机构提交过市场准入相关报告，需要参考大量法律法规，导致合规压力加大、监管成本上升。市场准入报告名单发布后，恒生中国监管报告内部流程进行了调整，管理效率明显提高，监管成本大幅降低。一是申报项目只需要直接查阅一张清单，一目了然，提高了工作效率，避免了漏填或错填材料等违规行为的发生。二是将8个市场准入项目的预签约报告改为签约后报告，减少了银行提前申请和等待审批的时间，缩短了业务发展周期，帮助银行快速开发市场和获取客户。三是15个申报项目与中资商业银行一致，进一步提高了FTZ中外银行监管标准和国民待遇水平的一致性，改善了FTZ银行业的经营环境。
案例摘要
公布市场准入报告清单是有效实施“金改40条”的重要举措。该清单明确了具体的报告要求，制定了中外投资标准，并降低了报告频率。探索银行业负面清单管理模式，完善监管服务，提升外资银行在FTZ的国民待遇，是一项前瞻性实验，对于营造更加公平、开放、国际化的商业环境具有积极意义。
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