浙江省高速公路地图 交通强省圆桌会③ | 解读浙江省综合立体交通网规划(2021-2050年)之高速公路网规划
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学习贯彻全面推进高水平交通大省建设动员大会精神的热潮方兴未艾。在30年的征程中，浙江交通强省的建设在拓展和创新发展优势上体现了怎样的内在逻辑和路径选择？九要素定性定量分析如何代表「人民满意、保障有力、世界前列」？围绕省委、省政府对浙江交通提出的“大试点、大战争、大改革”的部署要求，交通强省建设在机制和政策上需要哪些战术上的支撑……本报诚邀深入培养交通行业的专家围绕交通强省建设继续探讨发声。
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本期嘉宾:何家玮，浙江交通规划设计院综合规划研究院总工程师、高级工程师
高速公路是我省经济社会发展的战略性基础设施，是综合立体交通网络的骨架。自1991年沪杭甬高速公路钱江二桥建成以来，我省高速公路在多轮高速公路规划的科学指导下，经过近30年的发展，取得了显著成绩。截至2019年底，高速公路里程达到4643公里，形成了“两纵两横、十八环三环三通道”的高速公路主骨架，基本实现了“县际高速”，有力支撑了我省经济社会发展。新时期，围绕交通强国、长三角一体化等国家战略和建设综合立体交通网络的要求，系统规划浙江省高速公路网未来30年的规划布局，更好地发挥高速公路基础支撑和引领作用，显得尤为必要和紧迫。
高速公路是市场使用的商品、公益事业，是满足公众出行需求、服务经济社会发展的基础。但本质上，公益和基础是其根本属性。在路网交通系统中，高速公路作为骨干，将永远是长途旅行的首选；在综合交通体系中，随着高铁的快速发展，两者逐渐从最初的竞争关系转变为互补关系。高铁主要起到中长途运输的作用。高速公路以门到门机动化、客货两用的特点，优势运输距离由中短途逐渐转变，承担了火车站、港口、机场等大型枢纽的集散功能。与美国、德国等发达国家和地区相比，我省高速公路的人口密度和综合密度处于中下游，机动车数量为260辆/千辆，与美国、日本、德国相差甚远，高速公路还有很大的发展空间空。
围绕需求预测、先进标杆、路网规模、路网布局等方面，我们开展了大量基础研究，为公路网规划提供支持。未来30年，浙江省的交通需求将呈现出新的特点，浙江省总人口将继续增长，并进一步向城市地区集聚，尤其是在空分布的四大都市圈。预计到2030年，全省人口将达到6100万左右的高峰，长期城市化率达到79%，进入城镇化后期。与此同时，人均汽车拥有量继续增加，达到每千人450辆左右，接近发达国家水平。总体而言，全省交通需求仍将逐年增加，增速将逐年放缓。公路作为客货运输的主体，将继续发挥其作用，而高速公路将进一步凸显其优势，在中短途运输中发挥重要作用。为了更好地满足未来经济和社会的需求，必须坚持扩大优质增量和挖掘存量资产并重的原则，统筹研究高速公路的网络拓展、能力提升和结构优化，实现我省高速公路的良性发展。
按照“拓宽渠道、畅通省份、强市、扩大覆盖、优化连接”的思路，调整完善全省公路网。扩建通道是指优先对前期建成、通行能力紧张的高速公路进行扩建和改建。如果没有加宽条件或者很难加宽，考虑近距离开通新线；顺畅的省际沟通意味着进一步完善省际通道布局，推进省际接口建设，加强与周边省份尤其是长三角的联系；强市意味着只有杭州和宁波周边有完整的高速公路，拥堵严重。完善四大都市圈外围环路，提高都市圈辐射能量水平；扩大覆盖面意味着上一轮规划以20多万人口的县城为主要节点。该计划加强了对人口超过10万的城镇的覆盖，并加强了对岛屿、山脉和景点的覆盖；优化衔接是指在本地路网布局不完善、干线路网之间转换效率较低的地区，进一步增强连通性，提高区域通信便利性。
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