深圳建国男科医院 深圳一莆田系医院搞“开发病人”模式赚钱 法院发司法建议( 二 )
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黄某文等五人强迫交易罪案审判长、深圳市南山区人民法院刑事审判庭庭长 张国辉 黄某文等5人强迫交易罪开庭审理，与深圳市南山区人民法院刑事审判庭庭长张国辉。
“在审理过程中，我们发现深圳建国医院成立后，采取所谓‘发展患者’的商业模式，严重夸大患者病情，变相强迫患者接受相关手术治疗，对患者过度治疗，实施医疗欺诈，甚至强迫交易。和其他违法犯罪活动。”张国辉说，当卫生监督部门来检查时，这些人还通过欺骗、伪造或删除医疗账单等行为逃避检查。
“发展患者”的医疗模式不仅侵害了患者的生命健康，也严重扰乱了医疗秩序，恶化了医患关系。这种模式受到了医疗行业的诟病，成为影响医疗行业秩序的突出问题。”张国辉表示，“我们注意到这一点后，考虑到本案背后暴露出的监管漏洞，如果不提醒相关部门填补这些漏洞，那么此类案件可能会继续发生，所以我们决定发出司法建议。”
一审判决一个多月后，张国辉撰写的司法建议书发布，并于7月15日送交深圳市卫生健康委员会。
针对深圳建国医院成立后存在的过度医疗、医疗欺诈甚至强迫患者交易，以及采取弄虚作假、篡改或删除医疗收费数据等方式规避审查等问题，司法建议建议深圳市卫生健康委发挥日常监管职能，加强对民营医疗机构设立的审查。
针对深圳建国医院以利润最大化为目的，依靠互联网搜索引擎等广告平台“引导”患者发布虚假信息、骗取用户的问题，司法建议卫生监督部门发现违法犯罪线索，应及时向公安机关报案。同时，探索建立黑名单制度并将其纳入企业信用体系。
针对不少民营医院利用搜索引擎竞价排名等渠道增加利润、招揽业务，从而吸引患者达到非法目的的现象，司法建议建议卫生监督部门加强与网络监管部门的联动，对民营医疗机构网络搜索中的“恶意竞价”问题进行甄别。
司法建议还建议卫生监督部门通过正规卫生机构、发放规范的医学指导手册等方式，大力开展医疗卫生普法宣传活动。
“按处方服药”
“组合拳”规范了医疗行业的秩序
“深圳建国医院是我委在日常监管过程中发现的一起涉恶医疗案件。2018年9月17日，我们主动将涉恶线索移交公安部门调查。接到司法建议后，我委高度重视，立即组织了多个处室和单位。我们以该案为切入点，全面梳理分析了近年来民营医院监管可能存在的问题，并落实相关建议。”1月7日上午，深圳市卫生健康委医院管理与药品政策处一级主任冯伟在接受本报采访时表示。
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深圳市卫生健康委员会医院管理和药物政策处一级主任科员 冯伟 深圳市卫生健康委员会医院管理与药品政策科一级主任冯伟
2020年9月4日，深圳市卫生健康委对司法建议作出答复。
对于“加强民营医疗机构设置审核，充分发挥日常监管职能”的建议，答复称，证监会将启动修订《深圳市医疗机构执业注册办法》等文件的工作，进一步规范医疗机构准入资格和条件，建立医疗机构退出机制。同时，要求医疗机构在申请首次执业注册验证时，按规定完成信息系统建设并接入医疗服务监管平台，防止篡改医疗数据。此外，委员会加强日常监管，进一步摸清全市民营医疗机构底数，确保医疗机构监管100%覆盖，全面排查违法线索。此外，根据日常监管、行政处罚、不良执业分数等。，将民营医院划分为不同类别的ABC，在监管频次、内容、水平、力度等方面实行差异化监管。
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