河南省镇平县属于哪个市河南镇平：一座烂尾楼到底谁之过

一、张建设工程规划许可证从出生到吊销在三个月以上:
从“合法”到非法的八层建筑
一片五亩多的土地表面，从耕地变成了未完工的建筑
这块土地的所有者是南阳市镇平县聂阳街道办事处小店村14组。这群村民说:
虽然胜诉了，但是土地已经无法恢复原貌，我们也未得到任何补偿，这个结果无法让人满意。

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虽然我们胜诉了，但土地已经无法恢复原貌，我们也没有得到任何补偿。这个结果不尽人意。
核心提示南阳市镇平县聂阳街道办事处小店村14组，有一块五亩多的地。随着城市的扩张，这片土地的周边地区逐渐被政府征用，建起了高楼大厦。小店村14组的村民作为这块土地的所有者，心中有一个梦想:“希望政府尽快征用这块土地，让他们得到补偿。”
然而，梦想在2018年破灭了。
2018年6月6日，一群建筑工人来到这片土地，一座地下两层，地上六层的建筑从地上拔地而起。十四组村民看着迷蒙的建筑:“是谁在建？”为什么我们没有得到任何补偿？"
十四组村民想尽办法阻止，去聂阳街道办事处和镇平县规划局商量意见。2018年9月13日，镇平县规划局作出决定，吊销了他们发放的规划许可证。这座原本“合法”的建筑一夜之间变成了非法建筑。
这座建筑已经成为一座真正的未完成的建筑，它矗立在那里(如图)。在判定规划许可证违法的情况下，村民们对着烂尾楼不住地叹气:“土地不能再恢复原貌了，我们也没有得到任何补偿。职能部门的违规申请造成了严重后果。谁来承担责任？”村民的合法权益如何得到保障？"

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事件
集体土地突然被“开发”
小店村14组村民赵文龙最近向《河南法制报》采访人员抱怨说，他们村的土地归集体所有，都是这群农民承包的。合同期限为30年，从1998年8月10日至2028年8月10日，在此期间，他们从未转让或分包给他人。2018年6月6日，一批施工人员私自破坏耕地上的附属物，在其承包土地上开始建房，并出示了镇平县规划局核发的“JZ第2018022号”建设工程规划许可证和镇平县国土资源局核发的“镇平县(2016) GZ第01号”土地使用证，声称建设程序合法。
村民的阻拦无效，施工方日夜加班，一栋规划中的16层楼房拔地而起。
赵文龙多次要求村干部和街道办事处的领导沟通，但没有得到全面的答复。无奈之下，赵文龙代表全村村民向法院告了镇平县规划局，希望通过法律保护全村村民的合法权益。镇平县聂阳街道办事处被列为本案第三人。
判断
【河南省镇平县属于哪个市河南镇平：一座烂尾楼到底谁之过】规划许可证是非法的
该行政诉讼被移送淅川县人民法院审理。庭审中，法院取得了镇平县房地产登记局的证明，证明土地使用证“镇平县(2016)郭子第01号”在该局没有登记备案。镇平县规划局还下发了《关于吊销建设工程规划许可证(副本)的决定》，建字第2018022号。
2018年10月29日，本院作出一审判决:确认被告镇平县规划局为第三人聂阳街道办事处办理的“建字第2018022号”建设工程规划许可证违法。
根据判决，被告镇平县规划局辩称，被告在接到原告的起诉状后，认定第三方申请认证时提交的申请材料不真实，立即吊销了建设工程规划许可证。第三人镇平县聂阳街道办事处称，他没有向被告申请许可证，也不知道这件事。