战略物资 重要战略物资供应双轨制 更好发挥市场机制潜能
前两天,其中一位作者写了一篇文章。基本点是政府、市场和社会力量必须同时发挥好作用,尤其是市场在资源配置中的决定性作用。现在疫情蔓延迅速,防控形势严峻,一些重要物资成为打赢这场战役的突出瓶颈。在当前形势下,坚定不移地实施双轨制,特别是充分发挥价格机制快速刺激供给的作用,已成为一项紧迫任务。
本文分为两个部分:第一部分谈形势,第二部分谈具体对策。
第一,当前的疫情防控形势不能放松
现在新型冠状病毒疫情仍在蔓延,并且随着时间的延长和疫情的蔓延,对医疗体系和民生提出了更大的挑战。一方面,大量的医疗资源,包括医务人员、医院床位、设备、材料等。,被紧急转移到抗击SARS-CoV-2疫情的第一线,这意味着其他患者将获得相应的医疗资源减少。另一方面,这种情况意味着抗击疫情本身的物质消耗也很大。根据医学专家的最新判断,未来疫情防控形势仍将十分严峻:疫情何时出现拐点,拐点后是否会有波动,存在很大的不确定性。
所以现在一定不能掉以轻心,一定要坚持底线思维,提前计划,以最坏的情况为中心,争取最好的情况,这样才能以更低的成本赢得最后的胜利。这必然要求尽快大幅度提高相关战略物资的生产能力和产量,确保充足的供应和合理的分配,为打赢这场战役、保障民生奠定坚实的物质基础,同时也为面对国民经济和社会平稳运行的重大挑战,确保持续稳定发展提供必要的条件。
目前,地方政府和企业正在抓紧寻找增加相关材料生产和供应的方法。工业和信息化部也明确需要采取有效措施加强医疗物资的安全保障,包括:加强动员部署和组织协调;以重点重点企业为重点,狠抓复工实现生产;促进出口标准与中国标准的趋同;加强国际合作等。这些措施对将来增产非常重要。但考虑到未来疫情防控的严峻形势,即使现有产能全部快速恢复,也还是不足以从容应对。使市场在资源配置中发挥决定性作用,迅速扩大产能和相关物资供应,成为下一阶段疫情防控的重中之重。
二是实行医疗物资供应双轨制,更好地发挥市场机制的作用
医疗物资供应双轨制的基本思路是:一方面,政府有一部分防疫控制急需的重要战略物资的供应,如口罩、防护服、重要药品、医疗器械等。,保证医疗卫生机构的基本供给。同时,对于口罩等日用品,在产量大幅增加之前,为了保证居民的基本生活需求,相关物资按人头定量配给;另一方面,它为市场发挥作用提供了良好的环境,使市场能够充分发挥准确传递信息和有效提供激励的作用,特别是引导产业链中的相关企业获得及时准确的市场信号,有效快速地扩大产能和增加供应。
总的来说,政府的相关工作已经基本到位。政府在本质上掌握了大部分现有的战略物资来源,采取了控价与配给相结合的制度,较好地缓解了防疫前期相关物资的供应和配送问题。与此同时,政府帮助现有企业在其能力范围内扩大生产能力。下一阶段的重点是在继续发挥政府良好作用的同时,充分发挥市场机制的潜力。要点包括:
一是充分发挥价格机制传递信息和提供激励的功能。相关物资的价格,除了政府配给的,不再限制,坚决彻底放开。即使是医疗机构,在面临暂时短缺时,也可以选择从市场购买。
第二,对于重点骨干企业,包括政府派驻企业特派员工作组的重点企业,也采取双轨制:政府给每个企业一个采购额度,企业完成这个额度后,多余的产量可以进入市场交易。
第三,其他所有企业和产品都可以进入市场进行交易。
第四,通过税收优惠、投资补贴、放宽准入限制等方式鼓励新企业进入。,包括相关产品的生产和新的投资。
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