土耳其出兵叙利亚 土耳其出兵叙利亚 俄罗斯能借此如愿实现三种“转移”吗
自10月9日土耳其在叙利亚东北部发起代号为“和平之春”的军事行动以来,叙利亚对此反应强烈。许多阿拉伯国家都表示了谴责。德国、法国和英国也停止了武器销售,并对此表示担忧。他们各自对土耳其军事行动的立场然而,俄罗斯的态度似乎令人惊讶。俄罗斯总统普京10日呼吁土耳其权衡局势。外交部长拉夫罗夫甚至表示“理解”土耳其的担忧。普京12日表示,所有外国军队都应该撤出叙利亚尽管声明的严厉程度有所提高,但考虑到俄罗斯在叙利亚的利益,其回应似乎过于平淡那么俄罗斯的态度真的让人惊讶吗?务实外交和差别待遇从文本来看,俄罗斯一直在努力发展与外部世界的伙伴关系。大国的辽阔疆域和雄心壮志,使俄罗斯在保持大国地位的同时,努力维护自己在世界不同地区的国家利益然而,国力弱小的现实使俄罗斯不可能全面、平均地发力,只能在关键岗位上维护自己的核心利益特别是在务实的外交原则指导下,俄罗斯对同一地区的不同国家采取了不同的做法在中东地区,俄罗斯仅存的军事基地位于叙利亚,因此叙利亚的重要价值使得俄罗斯积极参与叙利亚危机相关的各种事务,甚至直接出兵影响局势的发展但在俄罗斯的外部视野中,叙利亚显然是一个弱国,需要保护,在很多方面都需要俄罗斯。因此,俄罗斯可以对叙利亚的内外政策施加重要影响,“诬陷”成为俄罗斯对待叙利亚最重要的方式。与叙利亚相比,土耳其优势明显。无论我们称土耳其为中等强国还是地区强国,土耳其对中东局势的发展更有影响力且不说土耳其和俄罗斯之间的历史恩怨,俄罗斯想要一个中等规模的大国跟随自己,需要更强的实力和吸引力。目前的俄罗斯不具备这样的条件土耳其日益增长的地区和全球野心使得它不可能完全服从某个大国因此,“框架”方法很难在土耳其实施在与中等强国打交道时,当俄罗斯不够自信、缺乏实力时,“交易”成为重要的替代方式俄罗斯支持土耳其的一些利益,以换取土耳其支持俄罗斯的一些利益到目前为止,俄罗斯对土耳其这次军事行动的态度表现出了平淡、观望的态度,可能还会表现出一些含蓄的支持俄罗斯的三大目标最近,俄罗斯和土耳其的关系越来越密切。俄罗斯支持土耳其的主要目的是推动三个趋势的变化,或者说三个“转变”一是推动土耳其外交继续由西向东转移在土耳其加入欧盟的努力多年受挫并得到美国的制裁后,土耳其开始有意将外交重心转向东方购买和部署俄罗斯的S-400防御空系统,加强与伊朗、俄罗斯、中国等国的合作,都是东方外交的生动体现在当前美国将土耳其踢出F-35项目的情况下,俄罗斯对土耳其实现目标的支持将有助于继续推动土耳其的翻身第二,继续推动中东权力交接自伊拉克战争和中东剧变以来,埃及、伊拉克等传统中东大国难以恢复昔日影响力。中东的权力结构持续变化,伊朗、土耳其等国逐渐成为更具影响力的中东大国土耳其继续做大做强,可以继续推动中东地区的权力交接。在俄土、俄伊关系密切发展的背景下,这种中东地区的权力交接可能更有利于实现俄罗斯的地区利益第三,继续转移和增加俄罗斯中东政策的重点自2015年采取军事行动直接干预叙利亚危机,并对极端组织“伊斯兰国”发起行动以来,俄罗斯不仅巩固了其在中东-叙利亚的传统政策重心,还逐步扩大了其在中东的影响力与伊朗、土耳其甚至沙特阿拉伯的密切关系表明,俄罗斯有意增加其在中东的政策重点将政策重心转移到像土耳其这样的中东大国,通过俄土合作扩大俄罗斯在中东局势上的皮影戏,也将有助于俄罗斯和美国在中东的竞争俄罗斯对局势的判断俄罗斯对土耳其的含蓄支持与其对局势的判断有三个方面的关系首先,俄罗斯认为,单靠叙利亚政府很难对土耳其采取反击经过多年的战争,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德领导的政府已经相当虚弱,即使它不是一个强大的土耳其,也很难对外部干涉做出强烈回应而且,俄罗斯可以“框定”叙利亚的政策和行为,所以叙利亚不会出现不可控的局面第二,俄罗斯认为它仍然有能力控制叙利亚局势土耳其军事行动的主要地区在叙利亚东北部,对俄罗斯在叙利亚的军事基地没有直接的负面影响。鉴于目前俄土关系以及俄罗斯、土耳其和伊拉克在叙利亚问题上的合作,俄罗斯有信心掌握叙利亚局势。最后,俄罗斯认为,土耳其将考虑整体局势并限制其行动范围无论是维护土俄关系,还是考虑整个局势,甚至是自身能力的匹配程度,理性的土耳其都应该限制军事行动的范围此外,俄罗斯也在等待国际社会的反应。预计各国的反应可能会限制土耳其对权力的渴望不可控的前景然而,无论是俄罗斯的三个目标,还是它对实现目标所需形势的判断,实际上都面临着各种问题土耳其加入北约使其与俄罗斯的军事合作更只是一种“买卖”或“生意”;俄罗斯经济的缺点使得它无法弥补土耳其减少西方外交的损失因此,土耳其不可能不断转移外交方向,东进外交也不可能成为真正的焦点土耳其外交的总体目标和核心是强国梦。它不仅在中东占据有利地位,而且在世界上也获得了影响力。因此,像许多国家一样,土耳其不能束缚手脚。一旦有机会向前迈进,土耳其肯定会抓住机会实现其目标这次军事行动就是一个明显的例子。当美国宣布从叙利亚北部撤军时,土耳其立即发动了军事行动俄罗斯目前的观望和平淡态度,更多是基于对俄土关系的信心和担忧。务实的俄罗斯可能不愿意为了叙利亚而轻易与土耳其翻脸,也可能认为目前的合作会让土耳其不放弃与俄罗斯的合作。各种利益的交换然而,对于俄罗斯来说,历史多次证明俄土关系并不可靠。土耳其的行为可能不会损害俄罗斯的利益。土耳其不能成为俄罗斯维持叙利亚局势的真正帮手,也不能成为俄罗斯扩大在中东影响力的重点过去几天,俄罗斯态度的微妙变化也显示出俄罗斯的犹豫普京关于所有外国军队都应该从叙利亚撤军的声明比最初的态度更加明确,这意味着对土耳其行动的否认和俄罗斯对未来发展的设定如果局势的变化触及到俄罗斯的核心利益或者不再被认为是俄罗斯可以控制的,那么俄罗斯将会采取更加积极的态度和更加明确的立场但未来的变化仍取决于各方的博弈
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