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正观快评：治理“遛狗不牵绳”，不该这么难

11月13日 ， 疑似为与遛狗不栓绳的邻居抗争 ， 武汉一女子从小区32楼天台跳楼身亡 。死者卢女士今年35岁 ， 独居 ， 跳楼前一天曾在小区业主群里发消息说要“拿命来控告”遛狗不牵绳的业主 。11月20日 ， 卢女士父亲表示已经向派出所报案 。
正观快评：治理“遛狗不牵绳”，不该这么难
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根据已有信息 ， 卢女士之所以跳楼 ， 与邻居遛狗不栓绳难脱关系 。然而究竟是什么样的邻居 ， 做了哪些过分的事情 ， 能让年轻的卢女士走到轻生这一步？
【正观快评：治理“遛狗不牵绳”，不该这么难】遛狗要拴绳已经被写入《动物防疫法》 ， 于今年5月1日正式实施 。可而今 ， 卢女士邻居非但遛狗不栓绳 ， 而且面对质疑 ， 竟然理直气壮地指责卢女士 ， 在业主群里声称“我的狗不咬人 ， 如果跟你亲吻 ， 说明你不是人 ， 是狗的同类”等 ， 甚至伙同小区其他养狗业主围堵卢女士 ， 挑衅说“我今天又没栓狗绳 ， 有本事来打” 。如此咄咄逼人 ， 难怪卢女士要控告 。
按理说 ， 遛狗不栓绳既不道德又涉嫌违法 ， 卢女士作为占理的一方 ， 应该并不难维权 ， 可是为何会控诉两个月无果？
据了解 ， 卢女士曾向小区物业和城管投诉 ， 也曾要求社区处理 。结果物业表示自身没有执法权 ， 对遛狗不栓绳的业主只能进行劝阻；而城管也称 ， 如果狗主人手续齐全 ， 他们也没有解决办法 。明明有法律规定 ， 物业、城管却皆表示管不了 ， 问题出在哪？
根据现行《武汉物业管理条例》 ， 物业服务企业“应当采取措施加强对文明养犬的宣传、引导 ， 及时制止违法违规养犬行为” 。那么对于遛狗不牵绳的业主 ， 物业在劝阻无果后 ， 是否可以采取强制措施制止？事件中的物业止于宣传和劝阻 ， 是对法律法规理解不到位 ， 还是不作为？至于城管 ， 相关法律法规并未明确其责任 ， 这或许是其表示“没办法”的原因所在 。
就此而言 ， 遛狗栓绳虽然已经入法 ， 也被许多城市写入地方性法规 ， 但具体由谁来执行 ， 市民应该向哪个部门投诉 ， 仍需进一步明确 。尤其是小区内的遛狗不栓绳行为 ， 必须明确物业的权力和责任 ， 允许其采取强制措施 ， 并严格落实对物业不作为的处罚 。唯有如此 ， 相关法律法规才能真正起到约束作用 ， 类似卢女士的悲剧才能避免 。
遛狗不栓绳一再出问题 ， 是应该引起警示了 。卢女士“拿命去控告”的做法虽然不能让人赞同——维权有多种途径 ， 应该相信法律和正义 ， 无论如何不该选择极端方式 ， 但是她“我要让小区再无遛狗不栓绳”的呼吁和愿望 ， 应该得到社会重视 。文明养犬被反复强调 ， 早已是社会共识 ， 治理“遛狗不栓绳”真不该这么难！
来源：正观新闻

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