俄罗斯 。
北方四岛根据第二次世界大战的结果划归苏联所有 ， 俄罗斯对其拥有主权 ， 存在相应的国际法律文件 ， 不容置疑 。 近些年来 ， 俄罗斯和日本之间的关系因为岛屿争端而不断激化 。
日本虽然签署了《旧金山和约》 ， 但条文中指的千岛群岛并不应包括南千岛群岛 。 且苏联并未签署这份和约 ， 表示两国之间领土并未达成协议 。 中华人民共和国在80年代以前支持日本主权论 ， 如今倾向于中立 。
2019年7月4日 ， 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃说 ， 日本在二十国集团大阪峰会材料中将南千岛群岛（日本称北方四岛）标注为日本领土 ， 俄外交部已就此事向日方递交抗议照会 。
扩展资料历史沿革
一、1949年前
在1945年2月雅尔塔会议当中 ， 美英承诺苏联在战后得以取得南萨哈林岛（日俄战争中俄罗斯战败后 ， 将萨哈林岛南部割让予日本） ， 以及千岛群岛全部主权 ， 并且签订《雅尔塔协定》 。 在日本投降后 ， 苏联即依据雅尔塔协定宣布拥有该地主权 。
1945年7月17日 ， 苏联受《苏日中立条约》约束 ， 苏联于8月8日对日宣战后加入《波茨坦公告》 。 从法理上明定了战后日本领土范围由反法西斯同盟国决定 。 同年8月 ， 第二次世界大战结束 ， 日本无条件投降后解除武装 。
二、1949-2000年
在1951年签订的旧金山和约第二章“领土”中 ， 约定日本放弃对1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土之所有权利与请求权 ， 当中包括千岛群岛和库页岛南部 。
南千岛群岛一直被历代苏联和俄罗斯领导人视为“四艘不沉的航空母舰” ， 斯大林曾经表示：“它们是无数苏联军人用鲜血换来的战利品 ， 谁也无权把它们夺走 。 ”
三、2001-至今
2009年7月3日 ， 日本参议院三日一致通过《促进北方领土问题解决特别法》修正案 ， 明确记载“北方领土为我国固有领土” 。 俄罗斯外交部批评法案内容不当 ， 要求撤回 ， 并拒绝承认日本的一切声明 。
2016年9月 ， 安倍想要跟俄罗斯商量南千岛群岛（日称北方四岛）的归属权问题 ， 结果被普京不留情面地拒绝了 。
2019年6月 ， 普京回答俄罗斯第一频道采访人员有关“俄将来是否会降下南千岛群岛上的俄罗斯国旗”这一问题时说 ， “我们没有那样的计划”“我们将发展远东地区的经济和基础设施” 。
参考资料来源：
参考资料来源：
北方四岛到底是谁的领土 北方四岛即南千岛群岛 。
南千岛群岛（俄语：южных Курильских островов）是位于太平洋西北部的千岛群岛向南延伸部分 ， 总面积5,038.33km2 。 目前在俄罗斯的实际控制之下 ， 归属萨哈林州南库里尔斯克县管辖 。 而日本亦对该地区有主权要求 ， 称之为北方领土（日本语：ほっぽうりょうど ）、北方地域（日本语：ほっぽうちいき） 或北方四岛（日本语：ほっぽうよんとう ） ， 行政上擅自划归北海道根室振兴局 ， 日本此举并未得到国际社会的任何承认 。
俄罗斯
强化群岛驻军
2012年10月22日 ， 俄罗斯国防部长谢尔久科夫表示 ， 俄未来两年内将拨款近70亿卢布（约合2．25亿美元）用于建设南千岛群岛的驻军设施 。
谢尔久科夫在当天举行的国家杜马国防委员会会议上说：“两年前 ， 俄总统责成改变驻南千岛群岛部队的结构并更新其装备 。 我们已经完成了更新武器和军事装备的部分工作 。 计划投入这项工作的资金约为70亿卢布 。 我们将在未来两年内获得这笔资金 ， 并彻底重装我们的部队——第18机枪炮兵师 。 ”
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