我国水资源状况如何( 六 )
2、水资源开发利用分析
2000年全国用水总量5498亿立方米， 其中农业3784亿立方米， 占68.8%， 工业1139亿立方米， 占20.7%， 生活用水575亿立方米， 占10.5% 。 从开发利用程度分析， 全国水资源开发利用率达到20%， 水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利用率达到94%， 平原区浅层地下水开采率为100%， 水资源总量消耗率达到96% 。 从用水指标分析， 全国人均用水量430立方米， 万元GDP用水量610立方米， 万元工业产值用水量78立方米， 农田灌溉亩均用水量479立方米， 城镇生活人均用水量为每日219升， 农村生活人均用水量为每日89升 。
3、水资源开发利用中存在的主要问题
（1）供需矛盾日益加剧
首先是农业干旱缺水 。 随着经济的发展和气候的变化， 我国农业， 特别是北方地区农业干旱缺水状况加重 。 目前， 全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右 。 上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷， 干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难， 1/4人口的饮用水不符合卫生标准 。
其次是城市缺水 。 我国城市缺水现象始于70年代， 以后逐年扩大， 特别是改革开放以来， 城市缺水愈来愈严重 。 据统计， 在全国663个建制市中， 有400个城市供水不足， 其中110个严重缺水， 年缺水约100亿立方米， 每年影响工业产值约2000亿元 。
（2）用水效率不高
目前， 全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米， 占全国总用水量近70％ 。 全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3－0.4左右 。 发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉， 现在， 很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化， 大田喷灌、滴灌化， 灌溉科学化、自动化， 灌溉水的利用系数达到0.7～0.8 。
其次， 工业用水浪费也十分严重 。 目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米， 是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右， 而发达国家为75～85％ 。
我国城市生活用水浪费也十分严重 。 据统计， 全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％ 。
（3）水环境恶化
2000年污水排放总量620亿吨， 约80%未经任何处理直接排入江河湖库， 90%以上的城市地表水体， 97%的城市地下含水层受到污染 。 由于部分地区地下水开采量超过补给量， 全国已出现地下水超采区164片， 总面积18万平方公里， 并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题 。
（4）水资源缺乏合理配置
华北地区水资源开发程度已经很高， 缺水对生态环境己造成了影响 。 目前黄河断流日益严重， 却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河， 因此， 对水资源的合理配置和布局， 区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局 。
（5）经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够
在计划经济体制下， 过去工业的布局， 没有充分考虑水资源条件， 不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展， 人为加剧了水资源合理配置的矛盾 。
综合上述， 我国水资源总量并不丰富， 地区分布不均， 年内分配集中， 北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力， 全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素 。
三、我国水资源面临的形势与挑战
21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略的关键时期， 根据国民经济和社会发展预测， 以下几个因素成为水资源需求的主要驱动力 。
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