将来清徐哪些地方会拆( 三 )


“十五”时期 , 清徐县国民经济和社会的飞速发展是有目共睹的 。 但是 , 以科学发展观和可持续发展的观点来重新审视清徐 , 认真进行反思 , 就会发现清徐县还存在着经济和社会发展不协调、产业增长模式粗放、产业结构单一、主导产业依赖性强、农业现代化投入不足、社会事业发展不均衡等问题 。 这些问题和不足使清徐县的整体优势不能得以更好地发挥 。
(二)面临的基本形势
“十一五”时期我县国民经济和社会发展所面临的基本形势 , 集中表现在以下五个方面:
第一 , 全球各类工业能源呈现供应紧张格局 , 经济发展面临的资源约束越来越突出 。 进入二十一世纪以来 , 工业生产的资源消耗性与资源局限性的矛盾日趋突出 , 全球工业的发展已经到资源承载约束的战略转折点 。 我国资源保障程度和人均资源占有率低 , 而长期存在的高投入、高消耗、低效益的粗放式经营进一步加剧了资源约束的矛盾 , “十一五”期间 , 我国将进一步依法淘汰落后工艺技术 , 关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业 。
第二 , 区域经济一体化已成为全球竞争的新形态 。 世界经济在趋于融合的同时 , 不断地以一些地区为核心进行聚合 , 构成了当今世界经济领域新的竞争形态 。 经济圈成为国内外经济竞争和合作的主要载体 。 明确定位 , 强化角色 , 纳入经济圈的发展体系 , 是县域经济“十一五”期间的重要发展课题 。
第三 , 地区专业化程度增强 , 区域产业优势分工凸现 。 从国际来看 , 国际贸易的优势产业分工格局日趋清晰 。 国内的经济发展同样伴随地区经济专业化的过程 , 突出表现为发展基于优势和资源的产业集群 。 不同的经济和社会要素组成 , 尤其是资源禀赋和能力基础 , 决定不同地域发展产业需要有所侧重 。
第四 , 社会事业成为区域综合竞争力的重要组成部分 , 对经济的支撑重要性日趋增强 。 社会事业是经济发展的基础平台 , 对于经济的持续发展提供着各类资源 , 构成了经济发展的支撑平台 。 经济的增长 , 无一不是社会在人力、文化、科技方面综合支撑的结果 。 社会事业对于经济发展的制约和激励效应已经越来越明显 , 成为决定地区核心竞争力的关键要素 。
第五 , 我省面临巨大环境压力 , 新型能源基地建设迫在眉睫 。 我省多年来所形成的以牺牲环境和资源为代价 , 以数量扩张为特征的经济发展模式和经济增长方式 , 经济运行质量相对低下 , 脆弱的生态环境不堪重负 。 “十一五”期间 , 我省将以新型能源基地经济发展为核心 , 建立环境与发展综合决策的机制和制度 , 控制环境污染 , 改善生态环境 , 改善发展质量 , 大力开展资源综合利用 , 优化产业结构 , 实现能源基地经济与生态环境的协调共进和持续发展 。
二、指导思想
“十一五”时期我县经济社会发展的指导思想是:围绕“实力清徐、生态清徐、和谐清徐”的蓝图 , 深入贯彻科学发展观 , 以建设山西省循环经济示范基地为方向 , 大力实施“工业强县、农业稳县、三产活县”战略 , 加快推进改革开放 , 深化结构调整、转变增长方式、促进协调发展 , 构建经济对社会事业的反哺体系 , 加强社会事业对经济的支撑作用 , 实现产业之间的协同发展 , 营造“创业在清徐、生活在清徐、发展在清徐”的良好氛围 , 进入中西部百强县 , 并具备撤县建市的条件 , 基本实现小康社会的发展目标 。

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