千阳县:传好脱贫攻坚“接力棒”聚力乡村振兴“加速跑”( 二 )
好机制关键在于抓落实 。县上每月召开一次县委常委会会议、县政府常务会议、领导小组会议、各专项工作组专项工作联席会议 ， 专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴等工作 。同时 ， 每两个月召开一次乡村振兴现场推进会 ， 每半月召开一次工作调度会 ， 两办督查室跟踪督导 ， 对没有按时间节点高质量完成的镇、部门主要负责人 ， 由县纪委监委进行追责问责 。全县上下形成了统一指挥、各负其责、齐抓共管、高效运转的工作体系 。
关键词二：产业衔接
“两大首位产业”走稳乡村振兴“致富路”
产业兴则乡村兴 。苹果、奶山羊“两大首位产业”快速崛起 ， 为千阳县助力乡村振兴奠定了雄厚的基础 。县上紧扣“两大首位产业” ， 走稳乡村振兴“致富路” 。
县上立足《提升脱贫质量巩固脱贫成果“3+12”方案》 ， 清单管理、专班推动 ， 月调度、季通报、半年点评、年终考核奖惩 ， 压实“责任链”、闭环抓落实 ， 抓点示范、以点带面、系统推进 。
稳中求进办好社区工厂 。为了强化易地搬迁后续扶持 ， 县上持续落实后续扶持“1+7”工作方案 ， 优化搬迁点学区设置 ， 配套建成社区工厂、扶贫产业园 ， 搬迁群众平等享受公共设施、病人就近就医、学生就近入学等服务 。建成社区工厂6个 ， 在全县最大的集中搬迁安置点安馨家园小区 ， 建成公共就业创业实训基地和社区服务中心 ， 实现了搬得出、稳得住、有就业、能致富 。
稳字当头壮大村集体经济 。千阳县在脱贫攻坚战中 ， 村级集体经济实现了“从无到有、从有到优”华丽转身 。对此 ， 县上把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的动力引擎 ， 确保农民增收有保障、农村发展有后劲、农业增效有路子 。出台《千阳县抓党建促村级集体经济发展壮大规划（2021-2025）》 ， 持续加大政策、资金、项目等扶持力度 ， 做到“大河有水小河满” 。围绕“五好”目标（选准一个好产业、组建一支好组织、聘请一名好经理、探索一套好机制、实现一个好效益） ， 实施“五大工程”（增收工程、人才培养、规范提升、产品销售、品牌培育） ， 推广“五种模式”（服务增收型、村企合作型、村社合作型、固定资产收益型、自主创业型） ， 强化“五星”管理 ， 助推村级集体经济总量稳步增长 。目前 ， 全县65个村集体经济收入均达到5万元以上 ， 其中100万元以上7个 ， 50万至100万元的14个 ， 10万至50万元的33个 。
为了强化项目资金管理 ， 县上摸清“家底” ， 建立“政府引导+公司运作+村集体发展+农户参与”的新型市场化产业振兴模式 ， 发挥千阳绿丰果业和莎能奶山羊两个国有控股公司作用 ， 规范经营性扶贫资产运营管理 ， 确保效益最大化 。
关键词三：规划衔接
“五年行动”擘画乡村振兴“新蓝图”
规划是行动的先导 。县上抓早动快 ， 出台《千阳县乡村振兴工作五年行动方案》 ， 提出实施乡村振兴规划编制、强企带村结对帮扶、特色产业集群打造、农民收入倍增提升、移风易俗文明乡风、乡村品牌培育等“十大行动” ， 实行农村土地托管、农村闲置宅基地盘活、农村康养产业发展、老旧村庄生态修复、农村养老和留守儿童服务“五大探索” ， 抓好全国现代种业制种基地、乡村治理示范村、新时代文明实践示范村、乡村振兴五星村、农业现代化示范区“五项创建” 。
为了把“五年行动”方案落实到位 ， 县上以“星级管理”为抓手 ， 在总结脱贫攻坚“项目超市”经验基础上 ， 创新提出《乡村振兴行政村星级管理实施意见》《行政村星级评价标准》 ， 设置5方面20项指标 ， 对所有行政村实行星级评定、动态管理 ， 有措施、有标准 。力争到2025年 ， 50%以上的村达到乡村振兴三星级标准 ， 20%以上的村达到五星级标准 。
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