那么，前两轮放宽二胎政策的效果如何？据统计，近10年来至少有36个二线以上城市的出生率峰值出现在2013年至2018年之间，也就是2012年末二胎政策发布、2015年全面放开之后。重庆、天津、温州、长春出现在2012年之前，二胎政策的放宽对它们没有影响。
另外，北京、上海、西安、沈阳、宁波、台州、常州、南通、贵阳受二孩政策放宽的影响也并不大，其2013年后的出生率高峰相比于2009-2012年的低谷，仅提升了不足3个千分点。广州、深圳、东莞、佛山、厦门、泉州和南昌则提升了10个以上千分点，属于受二孩政策放宽影响最大的城市。
重庆平均出生人口最多
2017年多市出现负增长
谈完出生率，我们再来看看各大城市的出生人口和自然增长人口。
出生率高不代表每年的出生人口也多，毕竟各大城市的人口基数相差巨大。2009-2018年，体量巨大的重庆年均出生人口超过40万，独坐第一梯队；徐州、北京、成都、广州、温州、天津、上海和郑州年均出生人口超过10万，位居第二梯队；武汉、西安、合肥等20个城市年均出生人口在5-10万之间，处于第三梯队；无锡、绍兴、厦门等9个城市年均出生人口不足5万，位居末尾。
纵观年均出生人口较多的城市，都是人口基数较大或出生率极高的城市。重庆、上海、北京、广州、成都、天津、郑州、武汉、Xi安都是1000万人口以上的城市，温州、徐州也达到900万左右，位居二线城市之首。除此之外，温州和徐州的出生率依然很高，年均出生人口超过10万也就不足为奇了。但平均出生率最高的深圳，人口基数小，2003年起统计口径改为市计生办，数据略有下降，年均出生人口也没有排在前列。
不过，考虑到每年的死亡人口数量，各大城市过去10年的平均人口自然增长数量就有了较大的变动。年均自然增长人口仍有10万以上的只剩下重庆和徐州，5-10万的仅有广州、温州、深圳、郑州、北京和合肥，西安、武汉等21个城市年均自然增长人口在1-5万之间，烟台、沈阳、上海和南通出现负增长。
负增长最严重的是出生率最低的南通和上海。其中，南通自2002年以来一直呈负增长。只是在两个孩子全面放开后，2016年负增长人数不到1000人，但在2017年达到顶峰，负增长人数超过2万人。
上海自1995年起至2011年便连续13年出现人口负增长，此后的2012、2014和2016年短暂出现了3次正增长，但人数均未超过1万。2018年，上海出现近10年来最严重一次负增长，人数达到2.73万。
除上述四个城市外，2009-2018年，北京、重庆、成都、长沙、嘉兴、绍兴、常州、大连、长春均出现人口负增长。其中，北京、重庆、长沙、大连均出现在2017年，负增长数字分别为7.9万、3.7万、1.4万、1.3万。
这并非因为当年的出生人口有大幅减少，而是死亡人数有较大幅度增加。其中北京2016、2017年出生人数分别为20.5万和18.6万，死亡人数却分别为8.8万和26.5万。重庆2016、2017年出生人数分别为38万和41万，死亡人数分别为18万和44.7万。
2015年全面放开二孩后，2016年人口自然增长达到近10年的峰值，总人口超过800万。但2017-2019年，人口迅速下降至737万、530万、467万，低于两个孩子释放前的水平。
据恒大研究院任泽平预测，中国人口将在“十四五”时期进入负增长。民政部养老服务司副司长李邦华也在发布会上称，“十四五”期间，中国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。
那么，人口负增长比较严重的上海和南通，老龄化是不是更严重了？其他城市的老龄化呢？
深圳老年人占比最低
上海南通老龄化程度最高
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