崇明县地图 中国第三大岛崇明岛为何不全归上海，而是给南通留了两块飞地？
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很多人都有一个疑问:中国第三大岛崇明岛离江苏南通更近，但为什么它属于上海？当然，边界的划分并不取决于谁近谁远，而是有历史渊源的。
图-上海崇明区
崇明岛在唐以前是不存在的，唐初只有两个相隔30多公里的小沙洲:东沙和西沙。在武则天的《长空》中，公元697年，渔民开始在西沙定居。公元705年，唐中宗李习安龙年间，唐朝在西沙群岛建立崇明镇。拜者，高也；明也，平而宽。另外，传说这里有一个沙嘴，在长江中出现又消失。很神秘，人们叫它明明。当沙嘴形成一个固定的岛屿，神秘感就消失了。再叫“特别”不合适，所以改成“崇明”。
图——元代崇明国
元朝灭南宋的次年，公元1277年，建立崇明府，行政公署设在扬州路下西沙崇明镇。这个时候崇明岛还没有形成，明朝有200多个，崇明岛越来越大。明末清初，崇明岛基本盛开，长76公里，最大宽度18公里。
从明朝洪武二十九年，公元1396年，崇明设县，隶属肃州。清朝属于太仓国。新时期初，崇明县隶属于江苏省南通市。
图片-明朝崇明沙院
崇明是怎么从南通跑到上海的？这个需要说一下上海的特殊地位。
上海作为全国最大的工商业城市，当时太小了，617平方公里，没有郊区。当时上海的工农业尚未建立，消费基本靠外料，包括蔬菜，所以叫“吃全国”。上海计算过，需要13万亩才能满足上海的蔬菜需求。但再一次发现，13万亩土地远远不能满足需求，至少需要23万亩。
图-1956年上海行政区地图
上海根本没有这么大的农田。我该怎么办？我们必须扩大我们的领土。上海、嘉定、宝山、川沙等县，原属江苏省，先划给上海。1958年1月17日，除川沙县外，其余三县整体划归上海。川沙县在哪里？现在是著名的浦东新区。
但是上海的副食品供应还是不能满足需求，只能继续以江苏为地盘。江苏有点不愿意，但要顾全大局。1958年11月21日，南通的川沙县、青浦县、松江县、南汇县、奉贤县、金山县、崇明县划归上海。
图-1958年上海行政区地图
上海从江苏省抽调了10个县，蔬菜种植面积从13万亩逐步扩大到43万亩。后来市场繁荣后，43万亩蔬菜还田，剩下不到30万亩。崇明县地广人稀，土地肥沃，是上海最大的农产品基地。
但崇明岛并没有完全纳入上海，岛西北角北岸有两个乡镇，分别属于江苏省南通市。西边是海门市海永乡，东边是启东市启龙乡。
图——1958-1959年上海行政区地图
既然崇明岛大部分给了上海，那你为什么要离开岛上两个乡镇去江苏？实际上，它没有留下来。放在上海的时候，海用和奇龙与崇明岛没有联系，所以上海不要。随着长江泥沙的不断堆积，海永、奇龙最终成为崇明岛的一部分。
图——1960-1987年上海市行政区域地图
崇明岛总面积1200平方公里，隶属江苏省的海永乡面积14平方公里，奇龙乡面积更大，有36平方公里，是多年开垦的结果。
但长江泥沙不断出现，有学者估计崇明岛最早200年就会与江苏南通沿海相连。你也注意到了，崇明到南通的直线距离只有1公里。
照片-崇明岛永隆沙洲和兴隆沙洲
但由于崇明现在一岛两省，管理上总会出现各种问题。1999年，国家出面，正式确认两个乡属于江苏，但江苏会在土地上给上海一些照顾，解决了问题。
现在有一种声音说两镇隔海属于江苏，管理不方便，应该划到上海。但是，江苏并不想放弃崇明岛上的两个镇。有句话叫江苏对上海让步太多，不能再让步了。
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