navernews “热闹”的美国大选,其他国家怎么看?( 二 )
欧洲人普遍不满特朗普退出巴黎气候协议、在美墨边境修建隔离墙的决定。“退团”在除西班牙之外的四个国家获得的支持率不到10%,而“筑墙”即使在受困于“英国退出欧盟”的英国也只有17%,在其他国家更低。
在表面的民意背后,马克龙和默克尔政府在很多问题上与特朗普存在严重分歧。除了巴黎气候协议、伊朗核协议等多边问题,马克龙的法国政府在战略问题上也与特朗普格格不入,甚至批评美国领导下的北约功能退化、方向不明、走向“脑死亡”。法国认为,欧盟应该在战略上实现更大的自主权,减少美国的影响。一向重视跨大西洋关系的德国,近年来与美国不和。国防开支、美军驻军、北西工程等问题都是双方争论的热点。美德在世界观上也有重大差异。柏林高度不赞成华盛顿对待伊朗、俄罗斯等非西方大国的政策,其美国单边主义令德国政治精英头疼。
随着拜登当选好转,很多欧洲人也松了一口气。然而,他们中的一些人立即注意到,拜登在僵局后的险胜并不一定转化为欧洲期待已久的好处。相反,政治新闻网站politico Europe发表了一篇题为《特朗普或拜登,欧洲是输家》的评论文章,称拜登以微弱优势获胜,比欧洲脆弱的失败还要糟糕。《法国论坛报》甚至在其头版文章的标题中将僵局中的微弱胜利描述为“最糟糕的情况”。
在这种情况下,不仅拜登无法集中足够的政治精力,国会也将陷入一个两党各司其职的状态,因此拜登将成为一名跛脚总统,无法推进实质性的政治议程。对于充满修复跨大西洋关系雄心的欧盟来说,这只会带来更大的失望。
5日,英国《金融时报》发表的评论给那些为拜登“历史性高票”欢呼的人们泼了一盆冷水。评论称,今年的大选显示,四年多前美国社会两大对立阵营基本势均力敌,政治对抗就像是一场来回拉锯战的“战壕战”,民主党在赢得大选后无法进行洗牌式的政治政策变革。
奥巴马总统任期内的一些事实证明,这种风险是真实存在的,跛脚的拜登似乎更无奈。2015年,在参议院没有民主党多数席位的情况下,奥巴马勉强同意将伊朗核协议带回中国,但他无法获得国会的批准,因此他不具备该条约的合法性。这为特朗普轻松“撤军”埋下了极大隐患。巴黎气候协议也类似。没有国会的正式认可,特朗普退出并不难。在一些悲观的欧洲人看来,即使拜登“改掉缺点”、“加入集团”、“重新加入条约”,也不会让美国回到多边主义的正确轨道上来。
说的更严重一点,如果年迈的拜登只能执政四年,之后会怎样?这也是欧洲观察家困惑的问题。长期关注德国政治生态的政治采访人员马修·卡尼·舍尼格尔(Matthew Carney Schoeniger)写道,尽管德国许多人渴望与一个“正常”的美国政府达成一项全新的跨大西洋自由贸易协定,但如果拜登政府只能维持四年,那么谈判的损失将是不值得的。
与英国和东欧的同行相比,法国和德国的专家学者最倾向于认为特朗普是否连任,跨大西洋关系已经被永久破坏,特朗普的四年任期已经永远改变了美国。法国国际关系与战略研究所所长帕斯卡尔·博尼法斯(Pascal Boniface)对《The Paper》表示,单边主义一直存在于美国的战略基因中,这是隐藏在美国外交传统中的一条线索,不是特朗普带来的,但他让欧洲战略精英们清醒地认识到,他们不能天真地对待美国。
看到大选陷入僵局,博尼法斯评论说,选举过程中的各种混乱反映了美国民主的失败,各种制度和法律制度受到严重挑战。作为一个代议制民主的欧洲国家,我们应该学习美国的经验,警惕政治两极分化,反思金钱和游说活动在政治生活中的作用。
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