郑州一社区全面禁止养狗，居委会：没改正的业主暂缓福利发放，是否合法合规还在咨询中
河南省郑州市冯庄社区张贴的全面禁止养狗公告引发争议 。有业主舍不得送走自家养的狗 ， 对这样的规定表示不满 ， 并向郑州市市长热线反映此事；有业主赞同这样的做法 ， 认为能提升居住质量 。
【郑州一社区全面禁止养狗，居委会：没改正的业主暂缓福利发放，是否合法合规还在咨询中】11月29日 ， 冯庄居委会负责这件事的工作人员李先生告诉九派新闻 ， 推进这个管理条例 ， 也不会用啥强制办法 。但如果接下来个别养狗业主没改正过来、没执行到位 ， 就会暂缓下发福利 ， 起到督促作用 。等他们改正好了 ， 再发放福利 。
《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示 ， 裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬 ， 群众带头执行 ， 租客由房东通知到人 ， 所养犬只一个月内治理完毕 ， 否则负连带责任 。对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的 ， 视情节轻重 ， 会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚 。
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李先生还提到 ， 去年已经出过两次“文明养犬”的条例 ， 规定一天某段时间内可以遛狗 ， 有的根本不遵守、不执行 。业主反映太强烈 ， 尤其是一些狗养着养着变成大狗了 ， 大狗在小区跑来跑去 ， 经常吓到小孩、老人 ， 伤人、扰民的事也多了去了 。
问及这个条例是否合法合规 ， 李先生回应 ， 正在咨询律师 ， 社区的管理办法和法律、政府相关规定是否有冲突 ， 律师也正在查阅资料 ， 要咨询过后再看咋整 。
九派新闻针对此事联系了河南豫龙律师事务所付建律师 ， 他认为“全面禁止养狗”这样的居委会规定并非合规合法 ， 饲养宠物是公民的权利 ， 只要宠物是国家法律允许饲养 ， 公民在遵守法规的情况下是有权利进行饲养的 。
根据我国《城市居民委员会组织法》的规定 ， 居民公约由居民会议讨论制定 ， 报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案 ， 由居民委员会监督执行 。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触 。居民会议的决定 ， 由出席人的过半数通过 。
所以 ， “全面禁止养狗”并非写进居民公约就可以了 ， 还要到基层政府部门进行备案 ， 且决议内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触才行 。另外 ， 该居民条款决议需要居民会议过半数同意 。
此前 ， 有一份居委会发布的《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示 ， 有90%居民同意 ， 安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意 ， 安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养 。
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李先生向九派新闻强调 ， 90%的民意数据统计是来自于一次投票会议 。“业主代表有在居民里边宣传了解民意 。7月开大会的时候 ， 参会的代表都同意了 。”
九派新闻采访人员 欧俏妤
来源：九派新闻
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