上海支持特色小店外摆摊 开展“外摆摊”经营 实施“轻微免罚”制度
【上海支持特色小店外摆摊】近日 ， 《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》发布 ， 明确支持特色小店开展“外摆摊”经营 ， 实施“轻微免罚”制度 ， 结合城管执法实际持续优化营商环境 ， 为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境 。
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《意见》明确 ， 支持新消费业态发展 。推进夜市经济发展 ， 配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市 ， 指导夜市落实管理主题、实施商户自治 。支持特色小店开展“外摊位”经营 ， 对外摆摊时间、摆摊范围等实施精细化管理 。指导督促商户落实市容环境卫生责任制 ， 做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作 。
《意见》表示 ， 聚焦市容环境卫生、文明施工、房产市场管理等领域 ， 发布免罚事项清单 ， 对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为 ， 不予行政处罚 。推进柔性执法 ， 推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段 。
同时 ， 聚焦破坏街面环境、生态环境、人居环境等领域多发常见、可直接判断的违法行为 ， 制定“非现场”执法事项清单 。明确电子证据采集规则 ， 通过共享和自建数据库开展信息比对 ， 精准锁定执法对象 ， 实现证据采集智能化 。实施程序泪执法文书电子送达、提高执法效率 ， 实现执法流程标准化 ， 减少对市场主体正常经营的影响 。
【上海支持特色小店外摆摊 开展“外摆摊”经营 实施“轻微免罚”制度】 《意见》还强调 ， 实行罚款网上缴纳 。推动“智慧城管”对接政务服务“一网通办”公共支付平台 ， 增设城管执法“网上办案系统”行政处罚线上履行服务 ， 开通支付宝、微信、银联等罚款缴纳渠道 。
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