高标准农田建设的意义 高标准农田建设的问题
【高标准农田建设的意义】优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益 。增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重 。提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力 。加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能 。建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用 。
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建设高标准农田过程中存在的问题
（一）认识不足
少数农民对农业综合开发认识不足，群众筹资投劳难以落实 。土地治理项目名义上农民是实施主体，实际上是以县级开发部门或乡镇政府为主体组织实施的 。由于实施主体和利益主体不一致，农民分散耕种和外出打工劳力多，难以组织其投工投劳，在一定程度上影响了项目的实施和绩效 。
【高标准农田建设的意义 高标准农田建设的问题】（二）投资标准偏低
目前项目开发中农田配套设施投资标准偏低，不能满足高标准农田建设要求 。农业综合开发土地治理项目执行的标准是中低产农田改造标准，不是高标准农田建设标准 。按现行投资标准改造后的项目区，往往会形成所谓的“核心区”和“辐射区”之分 。造成辐射区水利工程严重配套不足，形成“断头路”“断头渠”现象，项目区群众受益不均 。
（三）耕地难调，质量退化
延长土地承包期后，建设高标准农田的耕地难以调整 。按照“统筹规划、集体资金、连片开发”的原则，高标准农田建设要打破原有农田划块，重新调准农田分配，往往有些农民不愿接受 。另外，在土地整理和标准农田建设中，对新增耕地质量要求有所忽视 。且大部分采用机械方式开垦，土壤原有结构被打乱，土壤养分含量低 。另一方面，还有相当一部分农民为追求较高的生产效益，进行掠夺式耕作，大量使用化肥、农药、绿肥等有机肥料，使得耕地质量大幅下降 。
（四）资金短缺，投入不足
由于农业综合开发总体投入资金有限，农民投入难、地方财政资金紧张，近几年，国家农发办规定的亩投资标准难与国家农发办2004年出台的国家农业综合开发土地治理项目建设标准相对应 。由于亩投资标准相差较大，虽然我国许多项目区采取了集中资金、整合投入等措施，但建设高标准农田的规模仍然不大，速度依然很慢 。
（五）规划设计不合理，注重硬件设施，忽视软件措施
在建设标准农田中，农业综合开发较普遍重视农田水利工程等有形实体工程建设，从规划设计到实施，均精心布置，工程做得精、细、实、优 。与田间工程相比，土壤改良、科技等软件措施略显不足，没有真正达到综合配套的要求 。科技措施等无形投入的不足，高标准农田建设只能算是高标准基础设施建设，这在一定程度上影响了项目投资效益的发挥，没有真正体现高标准农田的目标 。有的地方设计未从实际出发，存在着路渠建成后渠不进水的问题 。
高标准农田包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田 。那高标准农田建设的意义有哪些？高标准农田建设的意义，优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益 。增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重 。提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力 。加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能 。建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用 。
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