城乡景相融合 这片耕地保护探索出新路径
本文转自：华龙网
永川区望城坡田园试点工程 ， 规划以“开天窗”的方式保留城市建设用地区域有保护价值耕地 。 华龙网-新重庆客户端采访人员 张质 摄
华龙网-新重庆客户端讯（王玮）稻花香里说丰年 ， 听取蛙声一片 。 这惬意的田园生活场景出现在了高楼林立的城市间 。
9日 ， 采访人员走近永川区中山路街道办事处望城坡 ， 周围是拔地而起的居民楼 ， 中间出现成片的梯田、耕地 ， 恍然间仿佛置身乡村 。 然而早在一年前 ， 这里还是一片荒地 ， 有村民零星种植一些农作物 ， 长势不好 ， 更别提规模 。
通过平整土地、砌筑田埂、土壤培肥等培肥等措施 ， 提高了耕地数量和等别 。 华龙网-新重庆客户端采访人员 张质 摄
这片荒地在规划图纸上为绿化用地 ， 因为城市发展需要 ， 这里几近荒废的农田要面临为城市发展“让步” ， 改为公园绿地 ， 满足周边市民的休闲放松需求 。 可是按照“对于耕地少占或不占”的原则 ， 永川区规划和自然资源局开始思考 ， 如何将城市发展和耕地保护有机结合 。
“建公园都是常规的草坪、树木 ， 耕地就无法保留 ， 我们就想到了探索公园建设的新模式 ， 既满足周边居民休闲需求 ， 又有效保护耕地 。 ”永川区规划和自然资源局局长李勇介绍 。
望城坡试点项目改造后 ， 耕地数量从285亩增加至340亩 。 华龙网-新重庆客户端采访人员 张质 摄
于是 ， 永川区以“开天窗”的方式保留城市建设用地区域内有保护价值的耕地 。 试点项目区内实施条田整治、坡改梯整治、缓坡整治 ， 耕地数量由285亩增加至340亩 。 做到既保护耕地、融合城市田园风光 ， 又破解城镇开发边界与永久基本农田布局相融合的难点 。
经过设计 ， 今年上半年望城坡城市田园开始整治建设 ， 针对项目区内的低效林 ， 通过薄土厚植、土壤培肥等方式恢复耕作层 ， 将低效林整治为耕地 。 对质量不高、耕作条件差的耕地和永久基本农田通过田坎归并、宅基地复垦、修建农业灌溉基础设施等系统工程 ， 建成“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、田成方、林成片”的网格结构 ， 形成集中连片的优质耕地 ， 提高耕地数量和等别 。
望城坡试点项目改造前的景象 。 永川区规划和自然资源局供图
试点项目区内实施条田整治36亩、坡改梯整治167亩、缓坡整治137亩 ， 修建排灌水设施450米 ， 修建田间道4300米 ， 耕地数量由285亩增加至340亩 ， 质量等别由9.3提高到9.1 。
现在 ， 颜色各异的水稻、豆子、玉米等作物遍布田间 ， 不仅满足粮食生产刚性要求、耕地数量和质量得到有效提升 ， 而且在城市中也闻得到乡村的“稻香” ， 促进“城乡景”融合 。
预计10月 ， 这里将一片稻香 ， 迎来丰收季 。 “我们也将建立‘认养、认管、认建’制度 ， 让广大干部群众参与建设 ， 共同培育、打造和管护城市田园 。 ”永川区规划和自然资源局副局长陶薇介绍 ， 这里不仅可以成为市民休闲娱乐的好去处 ， 体验农耕文化 ， 他们还会推动大中小院校参与城市田园建设 ， 共同打造科普基地、中小学实践教学基地等 ， 进一步科普农业知识 ， 增强耕地保护意识 ， 让耕地保护成为群众的自觉行动 。 ”
市第六次党代会报告提出 ， 深入推动乡村振兴 ， 精心绘就城乡融合发展新画卷 。 坚决守住耕地保护底线 ， 落实最严格的耕地保护制度 ， 强化耕地用途管制 ， 遏制耕地“非农化” ， 防止基本农田“非粮化” ， 大力推进高标准农田建设 。
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