中国对非洲有哪些帮助( 二 )
2000年成立的中非合作论坛 ， 现已成为中非集体对话的有效机制和务实合作的重要平台 。 在论坛框架内 ， 中国免除了非洲31个国家欠华到期债务156笔 ， 总金额约109亿元人民币；给予非洲一些最不发达国家190种输华商品免关税待遇；在3年前召开的第二届中非合作论坛上 ， 中国承诺为非洲培训1万名各类人才；16个非洲国家成为中国公民自费出国旅游目的地国 。 50年来 ， 中国为非洲援建了近900个经济和社会发展项目；向非洲47个国家派出了1.5万多人次“白衣天使” ， 在非洲大陆救死扶伤；为非洲50个国家提供政府奖学金；共3000多名中国官兵先后前往非洲执行联合国维和任务 ， 成为非洲和平的“守护使者” 。 50年来 ， 文化交流使中非关系更为丰富多彩 ， 也增进了人民之间情感的交流与沟通 。 到2005年底 ， 中国与非洲各国共签订了65个文化协定 ， 已执行文化交流计划151个 。
大型文化活动也成为中非文化交流的新亮点 。 “中非文化主题年”活动于2004年在中非合作论坛框架下举办 ， 非洲9个国家的艺术团和8个政府文化代表团来华访问演出 ， 中国也组织了4个艺术团和3个艺术展览赴非洲16个国家和地区巡演、展览 ， 并在其中3个国家举办了中国艺术节 。
中国是世界上最大的发展中国家 ， 非洲是发展中国家最集中的大陆 。 50年来 ， 真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展成为中非交往与合作的原则 ， 也是中非关系长盛不衰的动力 。
上个世纪五六十年代 ， 中国向非洲提供援助的主要形式包括项目建设、提供实物以及派遣专家等 。 自1978年起中国开始实施改革开放政策 ， 非洲国家也开始进行经济结构调整 ， 根据中非双方各自情况出现的新变化 ， 中国对非洲援助方式和项目形式开始出现多样化 ， 内容更加丰富 ， 效果更加显著 。 无偿赠送、无息贷款、贴息贷款、技术援助、项目建设、直接建厂、专家指导、劳务服务、人员培养、技术培训等逐渐成为援助或合作的方式 。 项目援助主体和操作方式逐步分离 ， 有实力、有信誉的企业成为项目实施的重要角色 。 中非双方更加重视援助的经济效益、援助在加强双方经贸联系中的作用 ， 从而进一步推动实现援助综合目标和保障机制不断完善和巩固 。 尤其突出的是 ， 自20世纪90年代以来 ， 中国对非洲的援助注重在技术管理指导、优惠贷款提供、投资贸易促进中心建设、重债穷国债务减免、经贸官员培训、自然灾害紧急救助等方面拓展内容和加大力度 。
与国际援助相比较 ， 中国对非洲援助的最大特色是无私真诚 ， 不谋求任何私利 ， 不以援助向非洲国家施压 ， 从不对非洲国家的内部事务说三道四 。 某些西方国家向非洲提供援助的目的在于宣扬自身政治价值观 ， 甚至试图主导受援国的内政外交 。 另外 ， 中国向非洲提供援助在运作模式上以非货币交付援助占主体 ， 而西方国家的援助主要是货币交付援助 。 实践证明 ， 中国实业、实物、实人交付操作方式更有利于缓解受援国的迫切需要和密切双边经贸关系 。 还有 ， 中国对非洲的援助效益比较显著 ， 其原因在于中国的援助为对方所急需 ， 援助手续也相对简便 ， 非洲受援国家普遍给予好评 。 自2003年以来 ， 马达加斯加、厄立特里亚、卢旺达等多个非洲国家政府首脑在众多场合对中国的援助表示感谢和赞赏 ， 而对一些西方国家具有附加条件的援助则颇有微词 ， 有的非洲国家领导人甚至呼吁拒绝这种援助 。
“历史上外国人在非洲修建铁路 ， 都是为掠夺非洲的财富 ， 而中国人相反 ， 是为了帮助我们发展民族经济 。 ”赞比亚前总统尼雷尔是这样称赞中国人给予他的祖国的援助的 。 “中国援建坦赞铁路是对非洲人民的伟大贡献 。 ”
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