食药所是事业编

楼上说的不对 。
市食品药品监督局是行政单位,在编人员为行政编 。不仅是市级,省级、县级都是行政编 。市、县一级不存在下属二层机构 。省级才存在下属二层机构,这些二层机构为事业编制单位 。
不单是药监局,每一个行政单位(比如工商、公安、质监等)中都会有少量的事业编人员、聘用人员存在 。国家的行政编制人员是有数量控制的,办公人员不足而又无法提供行政编制的情况下,就以增加事业编制人员、聘用人员来辅助行政编人员工作 。
在同一个单位,行政编、事业编、聘用人员也许做的工作都一样,但是区别在个人的福利 。

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