文/安
在过去一个世纪世界前所未有的变化下,中美关系被认为是对世界未来影响最大的关键变量之一。过去几年,这两个深度融合的经济体陷入了40多年来双边关系的最低点。美国大选波折过后,中美关系会迎来转折点吗?中美未来应该如何建立建设性的双边关系,推动全球治理?
中国著名经济学家、著名智库专家、中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲接受了中国新闻社《中国焦点面对面》专访,并做了权威分析。
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采访记录摘录如下:
中新社采访人员:您的新书《变化——中国智库专家的视角》近日发布,被外界视为“从历史角度看世界变化和中美关系的杰作”。在你看来,我们现在面临着怎样的世界变化?
陈文玲:党的十九届五中全会发生了非常微妙的变化。人们总是说,世界正面临着百年来从未有过的巨大变化。五中全会指出,“当今世界正在经历百年不遇的巨变”。这表明变革已经开始,不是没有,而是正在进行。就像大幕拉开后,第一集的变化非常复杂,跌宕起伏,令人目不暇接。事实上,世界正在经历百年来从未有过的巨大变化。这个千变万化的股票现在已经成为一个巨大的增量,正在从量变向质变转变。
在世界大变局中,“南北关系”发生了深刻调整,代表“南方”的发展中国家实力不断增强,而代表“北方”的老牌工业化国家比例不断下降。二战结束时,以美国为首的七大工业国占世界GDP的70%以上,现在这七个国家已经下降到30%,而发展中国家和新兴经济体整体上升到60%左右。五中全会提出“深刻调整国际力量对比”,这是一个很大的变化。
在这场大变革中,当然还有新一代科技革命、新一代产业革命和第四轮经济全球化交织在一起。在整个世界的大变量中,人们倾向于比较两个大国。现在最大的发达经济体是美国,它的经济实力、军事实力和科技实力都位居世界第一。中国是第二大经济体。改革开放初期,国内生产总值占世界的比重不到2%,现在约占世界的17%。最大经济体对第二大经济体的遏制和牵制,贸易战、科技战、金融战,以及冷战思维推动的各种形式的“脱钩”,给世界秩序带来了巨大挑战。
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△当地时间10月24日,在美国纽约州萨福克县的一个投票站,选民们排队为2020年美国总统大选提前投票。中国新闻社采访人员廖攀社
中新社:美国刚刚经历了所谓的“世纪大选”。有人认为这将为中美关系的改善提供契机;同时,也有人认为,这样的选举结果仍然无法改变美国与中国竞争的战略基调。你怎么想呢?
陈文玲:美国对华战略转移的明显标志是,2017年12月18日,美国发布的国家安全战略报告指出,美国面临的最大威胁是中俄。这是中国首次被视为美国最大的威胁,并被定位为最大的竞争对手。之后,美国发布的一系列国家官方文本将中国定位为“最大竞争对手”。
2020年5月,美国颁布《美利坚合众国对中华人民共和国战略路径》,进一步将中国定位为美国的“最大战略竞争对手”。我认为这种变化不是突然的变化,而是在原有战略基础上的演变。事实上,中美建交40年来,中美关系的主流是好的,总体上是合作的,双方都受益,但也分为几个阶段。第一阶段是尼克松和基辛格的“破冰之旅”,开启了中美交流合作的先河。随后卡特和布热津斯基于1979年推动中美正式建交。从那以后,中美关系一直在前进,而不是倒退。
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