5月28日，济南市委、市政府召开新闻发布会，发布解读《济南市公安局全面放开落户限制实施细则》全面放开落户限制将于6月1日正式实施户籍制度改革，全面放开落户限制。是促进区域协调发展、城乡融合发展和乡村振兴战略，促进劳动力资源和人才合理有序流动的重要举措。济南市公安局副局级领导干部窦庆福介绍，2017年以来，济南市公安机关连续三年全面降低结算标准，出台户政便民9项、30项，放开人才和就业创业条件等一系列措施。继续推进户籍制度改革，促进农业转移人口等常住人口在城镇落户。近三年来，济南市移民数量持续增长，年均移民达10万余人特别是今年以来，市委、市政府立足城乡要素融合，激发社会创新创业活力，出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出“全面放开落户限制”的部署要求“为贯彻落实市委、市政府《办法》，济南市公安局经过广泛调研，依据国家省市现行政策规定，结合济南市户籍管理实际情况，制定了《全面放开落户限制实施细则》。将于6月1日正式实施窦庆福介绍，济南市公安局制定的细则是市委、市政府《办法》的配套措施，保障了深化户籍制度改革要求的落实《规则》的公布意义重大，将在三个方面产生积极影响一是助力省域经济高质量发展这项改革以最大的诚意，为愿意帮助生活、就业、创业的人创造了积极的条件，全面展示了济南开放、包容、温敏的城市特色围绕充分释放户籍制度改革能量，更好服务新旧动能转换、自贸试验区、黄河流域生态保护、高质量发展三大国家战略，进一步提升省会核心竞争力和辐射引领力，升级新型城镇化。质量，促进人才人口有序流动，加强形成与“大强美富通”现代化国际大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑，助力济南经济持续健康发展二是让改革发展成果更加公平，惠及普通劳动者济南市户籍制度改革虽然取得了一定成效，但原有政策仍有不足。对于农业转移人口和普通农民工这一重点群体来说，仍然存在落户条件高、包容性弱的问题全面放开落户限制实施后，为大家提供了平等的落户机会。这些普通工人的落户问题将得到有效解决，让他们融入济南，服务济南，安心在济南工作创业，有助于创造更多的公平正义。社会环境使广大人民群众越来越公平地分享改革发展成果，对增强人民群众的获得感和幸福感具有重要意义三是推动公安“简政放权、加强监管、改善服务”改革深入开展与全面放开结算限制政策相适应，《规则》对结算程序提出了更加便捷、高效、智能的要求，这必然推动济南公安行政服务管理部门进一步加强“精简行政、下放权力、强化监管、完善服务”改革，大力推进“智慧户政”。建设方面，提高民警素质和能力，简化落户手续，努力实现“不开会审批”“不发证办案”，全面提升公安机关服务民生和服务发展的能力。提供六种类型的落户渠道，没有产权的房屋可以选择在出租屋等地落户。济南市公安局副局级领导干部窦庆福介绍，《实施细则》将国家政策与济南市实际有机结合，体现了以下主要特点一是尊重意愿，有序引导充分尊重群众自主落户城镇意愿，打破现行准入城镇条件限制，实行以群众申报为主、按户籍方式分类登记备案的落户政策。在尊重群众落户意愿的同时，我们提供人才、大学生、住房、就业、亲属信任等六类落户方式。所有拥有合法产权的房屋都落户产权房，没有产权的房屋可以在出租屋和单位中选择。集体户和社区集体户落户，引导有序迁移，实现了户改成效和服务管理的有机统一二是以人为本，统一政策它体现了民有、民享的便利，扩大了亲属依赖和搬迁的范围，将租房结算扩大到全市。创新实施非居民大学生可落户经济立足“说能做好，一次做好”，简化程序、流程再造，探索实施相关结算凭证告知承诺制度，倡导诚实守信的价值取向对次区域定居的限制已经取消，该市的政策也保持一致。市外居民和本市居民在城镇落户时待遇相同三是统筹城乡统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，出台高校毕业生、退役军人、农民工、经商人员回乡就业创业、回乡原籍或就业创业等政策，对接探索相关政策。积极推动建立有序的城乡迁移体系济南市彻底取消了农业转移人口等常住人口进城落户的准入限制。针对深化户籍制度改革、放开落户限制的目的和重点，济南市公安局人口管理支队副支队长瑞奇介绍了济南市委办公厅、市政府办公厅有关情况。《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》明确提出，“对有意愿在济南工作生活的外国人，将全面取消在城镇落户和迁入条件限制，实行以群众申请和迁入户籍方式为依据的分类登记。具体来说，是以建立有利于城乡要素合理配置的制度机制为基础，加快农业转移人口城镇化；有利于激发社会创新创业活力，破除阻碍各类人力资源和人才社会流动的政策壁垒，本着“进得来、留得住、保得住、发展得住”的精神，遵循“以人为本、顺应民意、自愿选择”的原则，着眼于充分尊重人民群众自主选择在城镇落户的意愿，对农业转移人口等常住人口在城镇落户条件的准入限制已全部取消。对于愿意来济南就业生活的非居民人口，可在济南市城镇申报登记常住户口，努力形成渠道畅通、户户跟人的社会流动新格局，提升省会城市人口规模和辐射引领力，让愿意帮助就业创业的人融入济南，为人的全面发展创造积极条件。将亲属迁移范围扩大到配偶、已婚子女和父母济南市公安局人口管理支队支队长瑞奇表示，深化户籍制度改革，全面放开落户限制，是济南市现行户籍政策的重大改革。创新关系经济社会高质量发展，关系社会公平正义，关系广大人民群众切身利益面对全面放开落户限制可能出现的新问题，在政策总体把握和下一步实施过程中，我们主要坚持“公平顺畅、有序便利、放开不乱”的理念，充分尊重群众落户意愿，引导群众落户。群众如实申报登记落户，实现了入户改革成果与服务管理的有机统一主要把握了“四个原则”:一是经常居住地登记原则所有拥有合法产权或使用权的房屋都应落户于此。无产权或使用权的房屋可区别不同情况，出租屋、单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲属及其家庭应在就业地或居住地落户。基本规则，从而涵盖了所有愿意帮助他们就业和生活的居民，确保他们应该有序地定居。第二是普遍受益原则调整了市外迁入和市内迁入政策，取消了次区域落户限制，政策一致，利益均等。市外居民与本市居民享受城镇落户同等待遇，均可按落户限制提供。以相关结算方式结算第三是亲情原则亲属信托范围将由原来的“夫妻、子女、父母”扩大到所有近亲属，亲属迁移范围由原来的“配偶、未婚子女”扩大到配偶、已婚子女、父母同时，积极推进租购权，将租赁结算扩大到全市，为结算权益提供最大保障四是深化“精简机构、下放权力、加强监管、改善服务”的原则在“一次成功”的基础上，继续实施流程再造，将户籍审批权限下放至派出所。如果材料齐全，形式得当，我们会立即办理，一次性完成搬迁手续完善对空缺岗位的验收，除必要的关键材料外，实行先验收，再补缺；探索实施证明告知承诺制，不再要求群众自行书写结算申请，系统自动生成“办理户籍业务事项申请表”，只需群众签字确认，并对申请事项和提交申请材料的真实性负责；涉及无产房、职业不稳定、除直系亲属外其他亲属关系确实难以提供、近亲属解决自有房产的案件，可以通过承诺或声明的方式证明，倡导诚实守信的价值取向，极大地方便了群众落户来源:大众报齐鲁晚报采访人员夏侯凤超编辑:代岱审核:郑毅监制:往期内容回顾:_原题是