陈征 陈征：拜登对华政策的六个不变和两个变化( 三 )
此外，在全球公共卫生治理层面，美国将回归世界卫生组织，加强对全球公共卫生体系的辐射能力。中美在世卫组织可能会有合作和斗争的局面。美国仍可能在病毒来源和宣称方面聚集一批国家，通过多边机制向中国施压。
第二，拜登的外交政策将重视维护美国中产阶级的利益。2016年，特朗普能够迫使希拉里当选，主要是因为威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州这三个铁锈地带州反目成仇。拜登在今年大选中的最终胜利，仍然有赖于这三个州的支持。民主党将更加关注新冠肺炎疫情、国际贸易、移民、气候变化和国防开支增加对中产阶级利益的损害。
因此，拜登在制定外交政策时，更加关注美国制造业基地普通蓝领工人的利益。他很可能会修改新自由主义经济政策，实施更加民族主义的经济政策。它将推动“美国制造”计划，并鼓励美国公司在中国的基础设施、教育、医疗保健和研发领域创造就业机会。拜登可能会对中国采取更激进的贸易政策，推动针对中国的执法行动，并取消对将业务转移到海外的美国公司的税收优惠。
总之，拜登当选将重新评估美中政策，调整和部分修复中美关系。由于美国民众强烈的反华情绪，国会通过了一系列反华法案，拜登大幅度改善中美关系的愿望并不大空。改善中美关系，可以从三个方向入手，即共同抗疫、取消高关税、恢复人文交流。
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