承包商管理制度 放眼全球，看看欧美对建筑承包商如何管理！( 四 )
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中、美、新、英、日政府承包商管理模式比较
同时，承包商管理模式与国民经济的市场化程度和政府参与经济的程度有关。
美国市场经济发达，各州拥有独立的立法权和执法权。虽然有许可证制度，但是领证简单方便，主要靠保险公司给不同档次的建筑公司提供不同的保额进行市场监管。
英国注重自由竞争，没有政府分级制度，主要靠市场交易主体的相互制约。最近出现的登记制度主要由社会和私人机构负责。
日本是发达国家中政府介入经济最深的国家，承包商执照制度相对简单。
新加坡长期以来是政府主导型经济，承包商资质管理相对复杂和严格。
相比较而言，我国资质管理最严格，而我国建筑市场相对混乱。
根本原因是我国市场经济还不完善，特别是国内建筑市场还处于从计划经济向市场经济过渡的过程中，市场化程度还不够。用行政手段代替市场的“看不见的手”，未必能起到很好的引导和监督作用。
国外承包商管理模式的启示
资质管理的目标是维护工程承包市场的正常秩序。市场优胜劣汰是最直接有效的资源配置方式，而资质管理只是帮助建立和维持一个市场能够正常运行的环境，而不是起到替代作用。
国外建筑业是失败率最高的行业之一。通过激烈的竞争，迫使承包商提高管理水平和技术能力，增强实力，形成健康的行业市场和一批竞争力强的企业。
通过对国外承包商管理模式的研究，对我国建筑业资质管理有一定的启示:
资质分类宜粗不宜细，减少内部障碍，给承包商发展提供发挥优势和潜力的空间，通过竞争来催生具有国际竞争力的大型承包商。提倡个人资格认证，逐步淡化单位资质制度，建立有关个人执业资格制度的法规政策体系，实现与国际执业资格的互认。简化资质管理程序，提高资质认证效率，将资质管理作为服务建筑业发展的工具，而不是成为发展的桎梏。建立承包商诚信档案，将诚信记录作为申请资质的重要依据。(结束)
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