美国总统选举制度 美国总统选举 为什么用选举人团制度 哪个党更受眷顾
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选举团与选民的关系
美国总统选举是典型的间接选举,自下而上包括两个阶段:首先是各州选民投票选举总统,然后各州选民集体选举总统。这一选举程序包括两个层次的委托代理关系。
第一层是州选民和地方选民之间的委托代理关系。每个州的选举人组成了总选举团,他们被赋予了巨大的希望,这超出了他们的地理偏好。按照制度设计者的初衷,选举人团体现了国家利益偏好和价值取向。如果一个候选人想当选,他必须得到半数以上选民的支持,这在理论上保证了总统的普遍性、合法性和正当性。
当选总统作为受托人承担管理美国的责任,这构成了委托代理关系的第二层。选举制度的建立,可以说为美国选择国家治理的“CEO”奠定了制度基础。
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选举团制度在实践中产生了许多问题,最强烈的批评是它违背了民意趋势。怀疑论者认为,总统作为首席执行官,名义上是普遍的,但实际上不是直接选举的。相反,选民和总统可以通过选民建立正式的联系。
从某种意义上说,美国选举人团在世俗政治中的作用类似于教会在宗教领域中的作用。就其成立目的而言,选举团的目的是选举得到广泛支持的行政首长,以避免多数人的暴政。在大多数情况下,选举团和选民有相同的选择。
在美国总统选举中,有五个选举人团的选择与普选结果不一致。在1824年、1876年、1888年、2000年和2016年,选民支持了更多的候选人,但没有获得超过一半的选举人票,因此错过了总统任期。
美国成立时的考虑
美国脱胎于欧洲,美国在建设新社会的过程中遵循了欧洲社会的基本规律。这些法律起源于不同的欧洲文明,妥协后将保留欧洲国家的影响。正如英国法学家戴雪所说:法国是一个革命国家,英国是一个保守国家,而美国是两者的结合体。选举团制度很好地说明了美国的政治选择。它比英国更具革命性,但也比法国更保守。
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当时,英国的政治制度是美国的蓝图,也是美国制度创新的基石。根据英国的政治制度,政府首脑由议会选举产生,由议会控制履行职责。对美国来说,如果行政首长被国会严格控制,政府处理危机、维持生存的效率将大大降低。如果行政机关权力过大,不能充分制约,就可能导致专制统治。它需要找到一种妥协的方式来实现行政长官由国会选举而不是由政府控制的目标。
在这种情况下,美国创始人设计了选举团。选举团不是常设机构,它只负责选举总统,不负责制衡。这一制度的建立排除了美国总统像英国行政权力一样受到议会的限制,但并没有赋予法国总统解散议会的权力。美国的制度选择与英法不同。在这种制度下,选举结果不会对随后的政府产生系统性影响。
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尽管宪法制定者做出了周密的安排,但选举团制度在建立后仍然面临挑战。当美国选民第一次投票时,华盛顿和亚当斯有很高的威望。人们都希望华盛顿成为美国第一任总统,但也担心华盛顿在选举人团中排名第二。
因此,有些人故意投票给别人,而不是亚当斯。华盛顿最终当选为美国第一任总统。虽然华盛顿的选举很受欢迎,但其选举是不确定的,这使得美国的选举人团制度划时代。
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