郑璐 灼见 宗良、郑璐：需高度重视人口与经济高质量发展的平衡
人口是与经济社会发展密切相关的指标之一，也是关系我国长远发展的重大问题。根据人口普查数据显示，我国总人口一直保持较低的增长率，2020年人口为14.12亿，年均增长率为0.53%。但从结构上看，人口受教育水平明显提高，性别结构改善，城镇化率明显超出预期。从短期来看，人口仍将满足经济发展的需要，但从长期来看，中国将面临人口总量的拐点和老龄化、少子化的压力。要高度重视人口与经济社会发展的关系，实现人口与经济可持续发展的平衡。
人口仍然可以为中国经济的高质量发展提供强有力的支撑
数据显示，中国人口存在明显的隐忧，但有利的结构性变化为经济社会发展提供了更好的条件。
一是总人口超预期，保持低速增长，确保劳动力存量相对充足。人口普查数据显示，与2010年相比，全国总人口增长5.38%，年均增长率为0.53%，保持低速增长态势，总人口超过了此前市场的悲观预期。目前，劳动年龄人口保持在9亿的规模，保障了相对较大的劳动力资源。虽然中国人口的快速增长阶段即将结束，总人口的转折点即将到来，增量形势严峻，但未来一段时间中国人口仍将处于增长通道。
二是人口受教育水平提高，教育改革措施取得积极成效。根据人口普查数据，拥有大学学历的人口有2.1836亿。与2010年相比，每10万人中受过大学教育的人数从8930人增加到15467人，文盲率从4.08%下降到2.67%。实施义务教育等一系列教育改革措施逐步取得积极成效。一方面，劳动力综合素质的不断提高，说明我国正处于从“人口红利”向“人才红利”的过渡阶段，这抵消了劳动年龄人口减少带来的发展压力；另一方面，也说明教育改革措施取得的积极成效，也为后续产业结构升级改革提供了有力支撑，推动中国从人口大国向人力资源大国历史性转变。
三是城镇化率远高于预期，人口流动趋势更加明显。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，比例提高14.21个百分点；改革开放以来，城镇人口占比从17.92%提高到63.89%。由于我国工业化和现代化的逐步推进，城市建设也取得了显著成就，城市化水平大幅提高，人口流动趋势更加明显。与2010年相比，分离户人口增长88.52%，市辖区分离户人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。也是中国经济社会的持续发展为人口的迁移流动创造了条件，人口进一步快速向经济发达地区和重点城市群聚集。事实上，通过人口结构的调整和升级，实现了经济在“涨与跌”中的整体增长，起到了一些“移民国家”发展经济的作用。
四是性别结构不断改善。男性人口占51.24%；女性人口占48.76%。总人口性别比105.07，与2010年基本持平，但略有下降。出生人口性别比111.3，比2010年下降6.8，说明我国人口性别结构在不断改善。
从经济高质量发展角度正视人口生存挑战
这次人口普查揭示了中国人口存在的问题，特别是与经济持续高质量发展相对应的问题。这种情况更为严重，表现为“少生”“老龄化”。人口普查数据显示，虽然儿童人口比例有所回升，但仍然偏低，人口老龄化程度不断加深。
一是“少生孩子”。出生人数和出生率急剧下降。2020年中国出生人口为1200万，低于2019年估算值和2010年人口普查调整值。2020年中国总生育率为1.3，高于2010年的1.2，但低于2.1的代际更替均衡生育率。较低的总生育率不仅会使未来总人口下降更快，而且从长远来看，还会降低劳动年龄人口的比例，提高老年人的抚养比。2020年平均每户人口2.62人，比2010年第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。出生人口下降，总人口迎来拐点，单纯依靠人口红利难以维持经济发展。
