郑璐 灼见 宗良、郑璐：需高度重视人口与经济高质量发展的平衡( 二 )
第二，“衰老”。目前，我国60岁及以上老年人有2.6402亿人，占18.70%。可见，人口结构老龄化是我国目前面临的一个重要问题，将会给我国带来深远的影响。然而，在中国所有的老年人口中，60-69岁的年轻老年人口比例超过55%，这些年轻老年人大多具有知识、经验和技能的优势。
儿童数量下降和老龄化是社会现代化的必然趋势，也是世界上许多国家面临的共同问题。解决这一特殊问题，需要有特殊的思路，着力从源头上解决问题，逐步实现拐点前后的结构升级，避免陷入发展停滞的泥潭，为经济社会可持续发展创造有利条件。
采取多种措施，实现人口与经济可持续发展的平衡
要高度重视人口与经济可持续发展的平衡关系。人口问题不仅要强调总量，还要强调质量。适应和契合人口和经济发展非常重要。要注重完善人口发展战略和政策体系，努力让“人才红利”接过“人口红利”的接力棒，使经济发展动力从劳动密集型产业成功转型升级，形成技术密集型产业支撑的推力，实现我国经济持续高质量发展。
一是从多方面构建生育支持体系，适度鼓励生育，既要重视生育政策，也要重视生育意愿的提升。鉴于生育意愿和生育动机与家庭关系传承的密切关系，可以考虑在兼顾传统习惯的基础上，出台鼓励“二胎”随母姓的政策，以缓解此前“独生子女”政策的影响，真正实现“生来男孩女孩都一样”。
二是加强青少年教育培训水平，不断提高劳动者素质。产业结构改革升级与人口红利向人才红利过渡的现状存在一定的因果关系。采取合理的政策加以引导，将有利于长期促进人口发展和产业发展，通过提高劳动者素质来解决发展问题。
三是采取多种收入分配政策调节社会财富，同时不断完善社会服务和保障体系。推动税收调节和慈善捐赠调节收入分配，避免社会贫富差距拉大带来更多问题；老龄化意味着未来养老支出压力很大，需要完善相应的医疗保险和养老护理体系，实现包括家庭养老在内的多元化。通过税收政策鼓励一定比例的家庭养老，是成本最低、提升生育意愿的有效途径。
四是“十四五”规划提出构建以内需为经济发展基点的“双循环”发展格局，社会老龄化带来的内需下行压力也给经济可持续发展带来挑战。在此关键时刻，关注人口转型和消费升级的顺利实现，对冲人口老龄化带来的内需下行压力尤为重要。
【郑璐 灼见 宗良、郑璐：需高度重视人口与经济高质量发展的平衡】五是完善人口服务体系，相关产业发展潜力巨大。老龄化、衰退和长寿社会是我们未来将面临的一个长期问题。新形势也蕴含着消费心态对消费趋势影响带来的发展机遇。
