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农网用电安全管理问题_农电安全管理改制措施

随着农网建设改造在全国范围逐步完成，农电管理体制改革的进一步深化，县级供电企业不再是农村安全用电的行政管理者，而转变为直接责任人，并按产权归属与管理权限承担相应的安全管理责任 。
因此，安全管理成为关系县级农电企业形象和生存发展的重要课题 。
一、安全管理存在的问题
1.县供电企业对体制转换不适应，思想不到位
农电企业安全生产的机构设置、人员分工基本维持原状，主要精力仍放在变电运行与高低压线路的管理、维护上，放在10千伏及以下电网建设改造上，未将乡(镇)以下的农村用电安全纳入安全管理体系 。由于部分人员思想认识不到位，存在应付心理和畏惧情绪，存在重高压输变电、轻农村低压用电的现象，没有真正对农村用电安全工作负起责任，使农村用电安全出现真空地带 。
2. 农村供电设施严重不符合标准，改造不到位
就临洮而言：一是农村电网低压线路健康水平低；二是低压线路质量低劣；三是部分变台不符合规范要求；四是低压线路亟待改造 。目前，全县已改建低压线路近三分之一，还有近1500千米质量差的线路未得到改造 。
3. 农村供电企业安全措施不力，落实不到位
改制前农村安全用电由乡(镇)村电管站负责，安全管理工作缺乏力度，更缺乏常抓不懈的思想 。改制后，职工在观念上仍把抄表收费放在首位，安全措施不力、落实不到位的现象依然存在 。
4. 按产权归属界定管理的认识淡薄，责任不到位
上级明文规定农村电网改造后，废旧线路上交供电企业统一处理 。由于农户认识淡薄，以废旧线路属于农村电力集体资产为由拒绝上交，使线路改造受到阻碍，因而留下许多安全隐患 。所以，必须让农户明白农改及安全用电的意义 。同时，农电企业要明确职责，落实责任，完成线路改造，保证农村安全用电 。
5. 农户安全用电意识不强，宣传不到位
由于供电企业对安全用电的宣传深度、广度不够，力度不大，部分农户对安全用电的实际意义和安全知识知之甚少 。有的用户认为漏电保护器是"保命器"，安上它，就可以随意进行用电操作了；部分农村医生缺乏触电抢救常识，不掌握心肺复苏法，有时甚至给触电人员打强心针 。
6. 农村供电企业不安全因素突出，管理不到位
一是工作环境和管理人员缺乏安全保障，特别对窃电、违章用电得不到依法查处，管理人员常遭围攻漫骂，甚至殴打 。二是设施缺乏安全保护，分级负责管理跟不上，配电设备被盗现象比较严重，难以追究责任，处理非常困难 。三是农电企业缺乏法律保护，当发生电力安全事故特别是人身伤亡事故时，当事人都把责任推到电力部门，而且提出无理的经济赔偿要求 。【农网用电安全管理问题_农电安全管理改制措施】

农网用电安全管理问题_农电安全管理改制措施

文章插图
二、改制后农电安全管理应采取的措施
1. 加大适应体制转换力度，建立农村安全用电管理体系
农电体制改革完成后，乡(镇)电管站成为县供电企业的派出机构--供电所，负责农村电网的维护与运营，应依法承担农村安全用电责任 。临洮县农电体制于1998年进行了改革，从撤消合并、人员管理、财务管理、营销管理、资产管理五个方面进行新的运作尝试 。
我们认为，供电企业要及时适应体制变化，对供电所职能进行科学分析，防止安全用电管理出现真空 。改制后的农电安全是个薄弱环节，供电企业要把安全用电管理当作企业生产经营的重要基础，抓细抓实，抓出成效 。要抽调精兵强将成立安全用电管理机构，建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、安全专责直接抓的安全用电组织体系与保证体系，直接参与农村安全用电管理的全过程，既要从宏观上抓安全，更要从微观上抓落实，确保机构高效运作 。
2. 加大投资建设力度，确保安全生产
抓住农网建设改造机遇，对农村低压供电设施全面进行改造，消除供用电中的不安全隐患 。进行农网全面改造，关键是要保证资金投入，为农村安全用电提供必要的物质条件和技术保证 。要积极争取资金，加大低压线路改造力度，从而提高供电可靠性和供电质量 。在此基础上，供电企业要充分认识安全投入与经济效益的关系，杜绝不安全器具的使用，彻底改变"会上讲安全，安全投入没有钱，出了事故赔大钱"的状况 。
3. 加大安全责任考核力度，按产权关系与管理权限界定责任
农网建设改造完成后，下户线以下由农户自己出资，产权归农户所有，用电设施自己维护；发生用电事故，如果不是不可抗力或受害人自身过错造成的，供电企业要承担管理责任 。
因此，供电企业要加强管理，加大安全责任考核力度，科学配置漏电保护器，完善低压电网三级保护，保护器安装率、投运率、正确动作率要达到100%；定期对用电设施及漏电保护器进行检验，对不合格的设备限期整改，如不执行可依法强制执行 。同时，建立完善的安全奖惩制度，对发现重大隐患并及时处理，避免事故发生者要予以重奖；对造成事故者要予以重罚 。要把安全用电考核与工资奖金挂起钩来，用经济杠杆作用推动安全用电工作的开展，激励和调动职工安全生产的积极性 。
4. 加大安全用电宣传力度，不断提高农村安全用电水平
加强农村用电知识、用电政策的宣传教育，使广大群众懂得安全用电常识，了解用电政策，知道安全用电的权利和义务，自觉遵守用电法规 。同时，建立一支高素质的农电安全管理队伍，一方面强化服务意识、为民意识，切实为客户服务，另一方面要强化安全管理，敢抓善管，确保安全用电，使管理与服务有机地统一起来 。
要建立安全管理责任制，开展群防群治，避免农电企业唱独角戏 。要加大安全用电依法管理的力度，营造良好的安全用电秩序，搞好内管外协，提高处理问题效率 。
【农网用电安全管理问题_农电安全管理改制措施】农村安全用电的宣传，不是靠喊口号、贴宣传画、挂警示牌就能一劳永逸的，农电安全人员要经常深入村户、田间地头，利用各种场合、各种形式长期进行宣传，特别是运用正反典型事例宣传安全用电的重要性，真正让安全用电深入人心，学会安全用电 。供电企业要坚持对职工进行安全用电理论培训和组织技术比武，定期进行考核，实行末位淘汰，增加职工努力学习业务的压力和动力 。

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