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电子烟能帮你戒烟？别骗中国人不识字了( 四 )


目前 ， 一包20支卷烟在英国的零售价大约是8英镑（约70元人民币） ， 其中烟草税占比高达80% ， 而市场上最便宜的卷烟烟草税占比甚至超过90% 。早在1993年 ， 英国政府就开始实施烟草税的浮动调整措施 ， 烟草税水涨船高 ， 每年的增幅要高出通货膨胀率3% 。
而中国的情况是 ， 2017年卷烟实际零售均价是13.25元 ， 烟草税占比仅为56% ， 未达到世界卫生组织推荐的70%-75%的占比 ， 中国政府也尚未采用浮动调整烟草税的措施 ， 上一次调整烟草税还是在2015年 。
此外 ， 英国对电子烟的监管其实也非常严 。
在英国 ， 包括生活方式推广类的电子烟广告都被禁止 ， 尼古丁的含量有明确的限定标准 ， 电子烟和卷烟一样只允许采用最普通的外包装 ， 在货柜上的电子烟必须被遮蔽 ， 不得露出 。
英国还禁止向18岁以下青少年销售电子烟 。根据Brufal的介绍 ， 英国近几年持续监测青少年使用电子烟的流行率 ， 并未发现电子烟在青少年中的流行率上升 。
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“放开”电子烟
美国就是一个惨痛的教训！
目前 ， 美国已经被电子烟攻陷 ， 电子烟已经成为了美国市场上流行的“消费品” 。从这个角度看 ， 中国的情况正趋近于美国 。
青少年无烟草运动负责人Matt Myers介绍——在美国市场上 ， 电子烟的广告目前都是允许的 ， 在社交平台上 ， 推广电子烟内容的生活方式类广告也十分普遍 ， 电子烟企业宣称是年轻一代的最新时尚；
同时 ， 美国对电子烟尼古丁的含量也没有限制 ， 电子烟的外包装也可以五花八门；
此外 ， 在便利店、加油站、商超等零售场景都能方便买到电子烟 。
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中国情况趋近美国 ， 图片来源：丁香医生
“在对待电子烟的问题上 ， 美国给世界的教训是 ， 一旦政府监管缺位 ， 包括电子烟在内的烟草行业就会尽可能扩大销售 ， 而这破坏了公共健康 。”Matt Myers说 。
2009年 ， 美国国会通过了“烟草控制法案”（Tobacco Control Act） ， 授权美国食品药品监管局（FDA）监管烟草制品的生产、流通和销售 。这部法案前瞻性地写入了一条 ， 允许FDA可以参照该法案监管“其他烟草制品” 。
法案出台后2年 ， 2011年 ， FDA宣布将监管电子烟以及加热不燃烧烟草等新型烟草制品 。
但直到2016年 ， FDA才真正采取了监管行动 。在此之前 ， 电子烟在美国市场畅行了近五年 。
而等到2016年FDA提出要求时 ， FDA又给予了制造商长达四年的缓冲期 。
因此 ， 有将近十年时间 ， 美国市场上对电子烟的营销没有任何限制 。
结果是 ， 从2016-2019年 ， 美国市场的电子烟销售量大增 ， 原因并不是更多的卷烟烟民改抽电子烟 ， 而是因为更多的年轻人开始吸电子烟 ， 这段时间内 ， 美国成年人的电子烟吸烟率从3.2%到4.5% 小幅上升 ， 而年轻人的电子烟吸烟率则从11.3%飙升至27.5% 。
Matt Myers认为 ， “美国给全世界提供了这样的经验 ， 电子烟如果在没有充分监管的情况下引入市场 ， 会发生什么 。”
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