长春市双阳区：乡村治理有“法宝”“1+3+X”模式全力推动乡村振兴( 二 )
近三年 ， 参与议事评议的村民高达1万余人次 ， 提出意见300余条 ， 公开各类信息800余条 。同时 ， “1+3+X”成员以顺口溜、打油诗等易懂易记的方式 ， 为各自屯（组）制订《屯规民约》 ， 让村民用自己制订的制度管理自己 。
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开展文体活动 。双阳区供图
坚持以法为基 ， “零距离”化解矛盾 ， 营造和谐稳定的社会氛围 。双阳区发挥“1+3+X”成员在屯内威望高以及人熟、地熟、情况熟的优势 ， 注重用法理、亲情、感情去化解邻里矛盾和屯内纠纷 ， 做到了小事不出屯、大事不出村 。
近三年 ， 双阳区“1+3+X”成员共组织排查问题1200 余人次 ， 排查各类隐患1600 余个 ， 帮助群众解决问题1800 余个 。
坚持以德为先 ， “宽领域”开展活动 ， 树立民风淳朴的文明新风 。双阳区在“1+3+X”成员的具体指导下 ， 深入开展最美屯官、致富能手、好媳妇、文明户等评比活动 ， 以道德评议和社会舆论的力量推动社会主义核心价值观落细落实 。同时 ， 积极引导乡村艺术能人发挥自身特长 ， 编排表演群众喜闻乐见的节目 ， 奏响奋发向上、崇德向善、正气高扬的时代主旋律 。
三年内 ， 全区共组织开展农民文化活动900余次 ， 组建业余文艺演出队150余个 ， 自编自演节目1000余个 ， 受益群众达5万余人 。
开展“积分制”谱写乡村治理新篇章
2020年 ， 双阳区在太平镇小石村积分制试点的基础上 ， 将“积分制”建设与“1+3+X”的乡村治理有效结合 ， 谱写了高效治理的新篇章 。
针对村、组多样性的特点 ， 双阳区实行一村一方案或一组一方案的办法 ， 制定本村或本组“积分制”方案 ， 将脱贫攻坚、功德美德、遵纪守法、移风易俗、富民产业、环境卫生、公益事业、学习培训、党支部工作等各项内容量化赋分 ， 积分可兑换紧扣农业生产生活和农民群众的柴米油盐 。
“小积分”积攒“大文明” ， 积分管理激发了群众的文明内生动力 ， 让乡村焕发出文明新气象 。
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开展环境卫生整治 。双阳区供图
基层党建有了“新活力” 。双阳区通过在组（屯）中应用积分制 ， 充分体现村民民主意愿 ， 以积分制量化管理村规民约 ， 解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题 ， 实现了乡村治理与村级发展的互促共进 ， 激发了群众乡村振兴的内生动力 ， 也提升了村民的认同感、获得感、幸福感 。
美丽乡村扮靓“新容颜” 。双阳区开展“积分制”以来 ， 乱丢乱放生活垃圾等现象不再 ， 农村人居环境得到有效改善 。在双阳区奢岭街道 ， 曾经农户房前屋后杂乱无序 ， 城村通过积分制管理后 ， 如今群众家里普遍整洁有序 。
经济发展有了“新成效” 。双阳区部分村开展“村企结合”模式为契机 ， 积极与工商资本对接 ， 引入积分制管理联动机制 。一方面企业参与了积分制管理 ， 为村民提供积分兑换的奖励物资 ， 向积分高的村民发放打折券 。另一方面村民在义务协助企业管护的同时也能换取一定的积分奖励 。
2021年10月29日 ， 双阳区《“1+3+X”加强基层党组织建设 提升乡村治理能力》入选第三批全国乡村治理典型案例 ， 齐家镇张家村、鹿乡镇信家村被确定为全国乡村治理示范村 。
基层党建有了“新活力”、乡风文明有了“新风貌”、经济发展有了“新成效”、平安法治有了“新环境”……如今 ， “1+3+X”模式已经成为了解码双阳区乡村治理的制胜“法宝” 。
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