但是 ， 考虑到独生子女护理假仍在普及阶段 ， 一些地方还没有配套细则出台 ， 独生子女假的确存在“不敢休也休不了”的尴尬 。
此外 ， 由于独生子女护理假目前是以地方立法的形式推行 ， 也会给独生子女护理假的申请带来一些问题 。 比如说 ， 老年人在有规定的省份 ， 而子女在没有相关规定省份工作 ， 就可能无法享有假期 。 对此 ， 中国人民大学法学院教授王旭在接受新华网采访时表示 ， 这涉及地方性立法的效力 ， 只有上升到行政法规或法律才能彻底解决这个问题 。
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对于企业来说 ， 如果拒绝实行独生子女护理假制度 ， 会有怎样的处罚?
据《南国都市报》 ， 时任海南省老龄办副主任的符运炜曾表示 ， “一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时 ， 可以依法申请人社及劳动部门介入协调” 。
福建省明确规定 ， 如果用人单位不支付独生子女护理期间享有的工资福利 ， 人社或有关部门将责令限期给付 ， 并且企业可能被处以2000元以上2万元以下的罚款;如果情节严重 ， 企业将会被列为工资支付行为失信单位 ， 在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束 。
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