第八章 附 则
第四十二条 本规定下列用语的含义是：
（一）短信息服务， 是指利用电信网向用户提供文字、数据、声音、图像、视频等信息的电信业务 。
（二）短信息服务提供者， 是指为其他组织和个人提供短信息服务的电信业务经营者 。 （包含但不限于基础电信业务、增值电信业务中的信息服务业务和移动通信转售业务经营者）
第十五条 短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者不得使用未取得进网许可的电信设备提供短信息服务和语音呼叫服务， 不得制作、复制、发布和传播含有《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规规定禁止的内容 。
第三章 商业性短信息和商业性电话管理
第十六条 任何组织或个人未经用户同意或者请求， 或者用户明确表示拒绝的， 不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话 。 用户未明确同意的， 视为拒绝 。 用户同意后又明确表示拒绝接收的， 应当停止 。
第十七条 短信息服务提供者发送端口类商业性短信的， 应当确保有关用户已同意或请求接收， 并保留用户同意凭证至少五个月 。
第十八条 短信息服务提供者不得擅自改变电信网码号用途， 不得将用于发送业务管理和服务类短信息的端口用于发送商业性短信息， 无正当理由不得对用户接收业务管理或者服务类短信息进行限制 。
基础电信企业为端口类短信提供网络接入的， 应建立相应技术和管理手段， 防范发送业务管理和服务类短信息的端口被用于发送商业性短信息 。
第二十八条 通过互联网信息服务发送具有短信息特征的公益性信息， 参照本章规定执行 。 法律、行政法规另有规定的， 从其规定 。
第五章 用户投诉
第二十九条 短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者应当建立投诉处理机制， 公布有效、便捷的联系方式， 受理并处置短信息、语音呼叫服务中涉及本单位的投诉 。
第三十条 工业和信息化部委托中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321受理中心）受理用户关于短信息服务或语音呼叫服务投诉 。
第三十一条 用户认为其受到商业性短信息或商业性电话侵扰， 或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息或电话的， 可向12321受理中心进行投诉 。
对于信息完整、准确的投诉， 12321受理中心应当在接到投诉3个工作日内转送相关企业核查处理 。 相关企业经核实后应当及时采取有效处理措施， 并在15个工作日内向12321受理中心反馈处置结果 。 12321受理中心收到处置结果后3个工作日内向用户反馈处理结果 。
第三十二条 短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者发现短信息或语音呼叫明显含有违反本规定第十五条规定的， 应立即停止发送， 保存有关记录， 并及时向国家有关机关报告；涉及本单位的， 应当立即开展调查， 采取有效的防范或者处理措施， 并及时将调查结果报告电信管理机构 。
第三十三条 用户与相关企业因短信息服务或语音呼叫服务发生服务争议的， 可以依法向电信管理机构委托的电信用户申诉受理机构申诉 。
第六章 监督管理
第三十四条 电信管理机构对短信息服务、语音呼叫服务活动实施监督检查时， 相关企业应当予以配合并按照要求提供相关材料 。 涉及核查用户举报或投诉情况的， 用户或有关单位应当予以配合并提供证明材料 。
电信管理机构应当记录监督检查的情况， 不得妨碍相关企业正常的经营或者服务活动， 不得收取任何费用 。
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