北京建分类运输车队将试点生活垃圾不分类不收运！
为提高分类效果 ， 北京计划在垃圾分类示范片区内试点生活垃圾“不分类不收运”机制 ， 下一步将研究制定具体措施 ， 借助这一惩戒机制 ， 提升居民分类意识和分类成效 。市城管委相关负责人介绍 ， 北京还将建立“绿色车队” ， 将运输车辆颜色、车身标准、标志、电话、单位统一 ， 与各品类垃圾桶颜色一致 ， 便于公众监督 。
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目前 ， 北京共有224个街乡开展垃圾分类示范片区创建 ， 累计创建数量占全市街乡总数的60% ， 2020年开展示范片区创建的街乡占比将达到90%以上 。未来 ， 党政机关、学校和医院等公共机构、商业办公楼、旅游景区、酒店等经营性场所 ， 将逐步实现垃圾强制分类全覆盖 。
【北京建分类运输车队将试点生活垃圾不分类不收运！】垃圾分类示范片区正在接受“严考”
2017年 ， 北京开始以街乡为单元开展垃圾分类示范片区创建 。北京市垃圾分类治理促进中心副主任孙绿介绍 ， 街乡在组织开展示范片区创建时 ， 会对片区内基础信息进行普查、建立台账 ， 摸清示范片区的建筑、人口、垃圾分类责任主体等底数情况 ， 因地制宜确定居民小区垃圾分类投放方式 ， 优化垃圾分类桶站设置和管理 。
今年6月起 ， 北京陆续对16个提交验收申请的垃圾分类示范片区开展验收 。验收标准分10大类、21小类 ， 责任主体覆盖率、垃圾分类知晓率、厨余垃圾分出质量合格率、全品类垃圾的规范管理情况、垃圾处理全流程管理情况 ， 都是验收的重要指标 。
此外 ， 北京对生活垃圾产生、收运和处置单位违规现象的执法检查力度也在增强 。2017年至今 ， 北京市累计出动执法人员107万人次 ， 检查企事业单位34.6万家 ， 立案处罚1.34万起 ， 罚款1515万元 。2018年 ， 北京进入专门处理设施的厨余垃圾达到17.02万吨 ， 同比增长58.2% 。
《北京市生活垃圾管理条例》正抓紧修订
孙绿介绍 ， 为提高分类效果 ， 北京计划在垃圾分类示范片区内试点生活垃圾“不分类不收运”的机制 ， 下一步将研究制定具体措施 ， 借助这一惩戒机制 ， 提升居民分类意识和分类成效 。
为保障生活垃圾不被“混装混运” ， 北京还将研究制定垃圾运输管理办法和各品类垃圾运输车辆标准 。建立“绿色车队” ， 将运输车辆颜色、车身标准、标志、电话、单位统一 ， 与各品类垃圾桶颜色一致 ， 便于公众识别监督；建立分类运输车辆身份识别、行驶轨迹、重量变化等信息实时监控系统；实施密闭式清洁站分选、分拣等功能性改造 。
在垃圾分类模式上 ， 北京将建立精简高效的垃圾分类管理体系 ， 把设置分类垃圾桶作为投放基础模式 。为限制过度包装和一次性用品使用 ， 还将推动快递包装回收 。各小区醒目位置要公示垃圾分类投放设施的分布点位、投放时间 ， 以及各类生活垃圾的收集、运输责任单位名称、收运负责人、收运时间等信息 。党政机关、学校和医院等公共机构、商业办公楼、旅游景区、酒店等经营性场所 ， 将逐步实现垃圾强制分类全覆盖 。
此外 ， 《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例(草案)》正在抓紧修订完善 。
多个街区推行垃圾分类“积分兑换”
昨日上午 ， 采访人员来到石景山区八宝山街道远洋沁山水南社区 ， 该社区设立了一个垃圾分类投放积分站 ， 站内摆放了“厨余垃圾”“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”四类垃圾桶 。垃圾桶旁搭建了一个小屋 ， 窗上贴了一张厨余垃圾积分兑换物品表 ， 小屋外摆着一个台秤 。
上午10点左右 ， 居民梅女士来到垃圾站点 ， 将一袋厨余垃圾放在台秤上 ， 现场垃圾分类指导员为其称重 。“1.25公斤厨余垃圾 ， 记3分 。”指导员把梅女士的积分IC卡在手持设备上一刷 ， 积分录入了梅女士的账户 。
小区垃圾分类指导员王健介绍 ， 居民投放1公斤以上分类的厨余垃圾记3分 ， 1公斤以下的记2分 ， 每天上限3分 ， 每月满分80分 。每个月社区会根据居民累积的分值数 ， 赠送不同的物品 ， 包括鞋刷、毛巾、垃圾袋等日用品 。其中 ， 兑换鞋刷需要20分 ， 垃圾袋、香皂40分 。
“采用积分兑换 ， 主要为了鼓励居民自主进行垃圾分类 。”负责八宝山街道垃圾分类事务的赵岩介绍 。采访人员了解到 ， “积分兑换”已成为多个街道和社区引导垃圾分类的方法 。在东城区崇文门外街道新怡家园小区、石景山区八宝山街道远洋沁山水南社区、朝阳区劲松五区 ， 采访人员都看到了垃圾分类积分兑换站点 。
石景山区城管委固废办主任佟传平介绍 ， 从2010年起至2018年12月 ， 石景山区9个街道所辖150个社区、360个居住小区 ， 已全部开展垃圾分类 ， 实现居住小区生活垃圾分类体系全覆盖 。全区厨余垃圾分类收集及运输车共有90辆 ， 用于各小区厨余垃圾至分类垃圾楼 ， 以及垃圾楼至处理设施的分类收运 。全区厨余垃圾日均分出45吨 。
提高垃圾分类科技水平 ， 借鉴“定时定点”投放模式
同济大学循环经济研究所所长杜欢政认为 ， 垃圾分类目前已经家喻户晓 ， 接下来要进入深层次的攻坚战 。
杜欢政认为 ， 垃圾分类推行过程中涉及物业公司、保洁人员、废品回收人员、垃圾清运队、拾荒者、垃圾处理厂等众多利益主体 ， 利益相关方的多元化导致利益关系难平衡 ， 垃圾分类实际推行遇阻 。
“垃圾分类是准公共物品 ， 完全靠政府会失灵 ， 完全靠市场也会失效 。”杜欢政认为 ， 目前垃圾分类的产业链难以盈利 ， 市场机制建不起来 ， 企业不愿意进来 。想让垃圾分类的产业链盈利 ， 需要政策与法律的引导 ， 需要政府主导、市场运作以及社会动员的良性互动 。
其中 ， 制度设计决定成败 。杜欢政说 ， 垃圾分类是一项庞大而复杂的社会系统工程 ， “不能头痛医头、脚痛医脚 ， 需要系统思考和系统解决” ， 因此垃圾分类的制度尤其要注重系统性、整体性和协同性 。
此外 ， 要强化信息科技在垃圾分类全程体系中的应用 。杜欢政建议 ， 政府应加强与科研院所、第三方机构及相关企业的合作 ， 推广垃圾分类的新技术、新材料、新设备 。围绕关键环节 ， 需加大科技攻关 ， 逐步提升生活垃圾收集车辆装备、中转设施、分拣设备、资源化利用设施、末端处置设施的技术水平和科技含量 ， 并积极应用人工智能技术 。
杜欢政说 ， 国际社会的垃圾分类经验也可借鉴 ， 如日本推行的垃圾定时定点分类投放模式 。除了一些特定的公共场所 ， 日本的街道上一般看不到垃圾桶 ， 居民产生的垃圾全部要带回家 。垃圾定时定点分类投放的限制 ， 导致居民如果错过了某一种垃圾的投放时间 ， 就要等到下一周 ， 久而久之家里的垃圾会堆积如山 ， 这一模式迫使人们养成良好的垃圾投放习惯 。“这是日本政府为了保持街道清洁而采取的一项强硬措施 ， 效果显而易见 。”
不过 ， 日本细致的分类方法不能照搬到中国 ， 实行起来困难 ， 需因地制宜建立完善符合中国实情的垃圾分类回收处理体系 ， 改进相关法律规章制度 ， 避免形象工程的出现 。
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