森林病虫害防治是国家减灾工程的重要组成部分,对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义 。 湟中县森林病虫害防治工作在各级政府及有关部门的大力支持下,经过森防职工和社会各界的共同努力,森防基础设施建设速度明显加快,目标管理责任制得到完善落实,防治技术手段和防治成效不断提高,整体抗灾减灾能力大大增强 。 但是,由于受诸多因素的制约,目前森防工作仍存在一系列亟待解决的问题,形势不容乐观 。
1存在的主要问题
【【虫害】森林病虫害防治工作存在的问题及对策】1.1森林病虫害发生面积不断增加,防治难度大
随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加,病虫危害加剧 。 据湟中县森防站统计资料来看,2000—2008年,病虫害发生面积以每年6666.67hm2逐年上升 。 主要是由于近几年连续干旱、冬季偏暖,害虫越冬死亡率低,发生面积又有所上升,再加上退耕还林户只领补助款,不重视防治病虫害等因素所致;在当前资金、人力、技术等有限的情况下,防治难度加大 。
1.2成灾病虫种类增多,危害损失严重
目前,全县发生严重能够成灾的病虫已由20世纪80年代初的7~8种增加到10多种左右,其中有些是由外地陆续传入的,有的是湟中县从未发现过的 。 过去就危害比较重的桦尺蠖、鼢鼠、天牛(类)等至今未得到较好的控制,有的在局部地区年年发生,甚至造成严重损失 。 每年因林木病虫害造成木材减产,生长量下降,对经济效益、生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响 。
1.3危险性病虫害潜在威胁增大
20世纪80年代末以来,黄斑性天牛侵入湟中县,由于对其采取了有效措施进行极力控制,没有造成大的危害,但潜在的威胁却不容忽视 。 还有桦尺蠖和鼢鼠,如果不加大力度防治,很有可能对湟中县大面积桦树林、青杨林、沙棘林等造成毁灭性危害 。
1.4顽固难治,暴发现象时有发生
过去危害就比较严重的鼢鼠、桦尺蠖,加上新侵入的青杨天牛等表现相当顽固,且都具有暴发成灾的特点,有的几乎年年于局部地区暴发 。 如监测跟不上,病虫害发生初期往往不能及时发现,到发现时已是危害严重的局面,造成防治相当被动 。
2制约因素
一是森林病虫害监测预报工作基础薄弱,不能及时、准确地掌握虫情并发布预报和指导防治 。 二是科技力量不足,防治手段落后 。 新技术研究和现有科研成果推广力度不够,在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环,生物防治因技术和资金所限还没有推广开 。 三是林业部门之间缺乏协调,各个生产环节之间严重脱节,造林的只管造,育苗的只管育,引种的只管引,有的单位和个人搞育苗造林规划设计也不认真考虑病虫害防治,预防机制差,使病虫害防治工作长期处于被动局面 。 四是检疫工作不到位,相当一些产地检疫跟不上,调运检疫严重失控,控制危险性病虫害传播不力 。 五是防治经费极为短缺,整体抗灾减灾能力低下,具体表现是基础设施不足,缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等,病虫害的防治率低,先进适用防治技术的研究与推广跟不上 。
3对策
3.1提高认识,加强领导
一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识 。 实施可持续发展战略是我国的一项基本国策 。 良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源、促进生态环境建设的重要环节 。 二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识 。 森林病虫害的严重发生直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展 。 三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识 。 森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作 。 四是减少经济损失,必须加强森林病虫害的治理和检疫工作[1],以保护青海省及湟中县的生态安全 。 需要强调的是,森林病虫害不仅具有水灾、火灾那样的危害性和损失性,而且具有生物灾害的特点及防治上的艰巨性和长期性 。 为此,各级人民政府要把森林病虫害防治工作列入重要议事日程,纳入本地区国民经济和社会发展规划、减灾计划和各级领导任期目标责任制,切实加强领导 。
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