【花】路边的野花不要乱采有哪些说法？

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文 | 宋金波
近日，有网友向国家林业局举报称，黑龙江有人在微信群里“炫耀”采摘到珍稀兰花。东北林业大学林学院教授穆立蔷证实，涉案照片中的兰花是杓兰，属于兰科植物。据她介绍，杓兰虽不在国家林业局于1999年颁布的《国家重点保护野生植物名录》（第一批）中，却在名录第二批讨论稿的“一级保护植物”之列，也在黑龙江省重点保护植物名录一级保护级别里，只是讨论稿和黑龙江的相应名录均尚未公布。也就是说，目前讨论稿里的所有植物并不具备保护级别，现实保护工作缺乏依据，对破坏行为也无法律约束力。
这是与国家野生动植物重点保护名录修订相关的最新事件。在之前，因为河南采摘蕙兰案件，已经暴露出目前作为执法依据的《国家重点保护野生植物名录》（第一批）可能造成执法中的冲突或盲区。而之前种群数量大幅减少的江豚，多年居于国家二级保护动物名录，也使国家重点保护野生动物名录长期一成不变遭受质疑。

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▲江豚
《国家重点保护野生动物名录》由原林业部和农业部根据《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定共同制定。 1988年12月10日，名录获国务院批准。 1989年1月14日，由原林业部和农业部共同发布施行。到今天，历经28年，除了极个别物种，如林业部门主导并经国务院批准的麝类由国家Ⅱ级重点保护野生动物调整为国家I级重点保护野生动物，基本没有变动。
《国家重点保护野生植物名录》（第一批）是1999年颁布的，至今已经18年，也几乎没有任何变动。

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▲金丝猴
目前来看，很可能《国家重点保护野生动物名录》比《国家重点保护野生植物名录》（第一批）更早修订并发布。
据日前《人民日报》报道，国家林业局：“明确了2017年加强野生动植物保护的四大工作重点：一是完善《野生动物保护法》的配套规章和监管制度；……将加快修订野生动物保护名录，对野生动物经营利用、繁育展演等活动建立规范的管理制度。 ”
并且，在此之前，《国家重点保护野生动物名录》的修订，已经出现多个迹象，包括对江豚升级的推动，且2015年农业部有《关于征求对水生野生动物调整方案意见的函》。同时2016年，也爆出“国家重点保护野生动物名录拟删除人工养殖梅花鹿”的新闻。
这样看，《国家重点保护野生动物名录》最快可能在2017年就完成，那么，《国家重点保护野生植物名录》的修订，还会太远吗？
两个名录的修订，不可避免会对人们日常生活规范有所影响——虽然不是每个人都会经常遇到野生兰花，但如今人们活动范围这么大，谁知道呢？
目前来看，修订前后变化比较大的，是重点保护野生植物名录。但对多数人来说，动物名录的“坑”可能更多。
重点保护野生植物名录修订前后变化大，是因为《国家重点保护野生植物名录》（第一批）和在讨论中的第二批，原本是一次性提出的、完整的名录方案，而不是第一批提出最优先级别的，将剩下不那么优先的放在第二批讨论。名录第二批和第一批在保护优先度上没有什么不同，修订发布后，就相当于保护物种的数量增加了一倍。比如之前导致执法争议的兰科植物，就是全盘放入第二批名录（讨论稿）中的，其中很多被列为I级保护物种。