合村并居是谁提出来的 合村并居是哪个提出来的
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【合村并居是谁提出来的 合村并居是哪个提出来的】合村并居是由山东省人民政府提出来的 ， 合村并居亦称“合村并点” ， 有的地方称之为合村并镇或合村并城 。合村并居是我国一些地区 ， 在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下 ， 为了改革落后农村结构和管理体制 ， 改善群众的生产生活环境 ， 更好的集约土地发展经济 ， 进行的将几个临近自然村整合起来 ， 建立农村社区的综合改革和探索 。
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城镇化是城市化的第一个阶段 ， 合村并点就是实现城镇化途径之一;城镇化是指以乡镇企业和小城镇为依托 ， 实现农村人口由第一产业向第二、三产业转换的职业转换过程 ， 居住地由农村地区向城镇迁移的空间聚集过程 ， 表现为生活水平提高、生活质量改善、文化素质增强 。
合村并居涉及生产结构、空间布局、管理体制的调整 ， 关系到人文关系、生产要素的重组 ， 既敏感又复杂;德州市充分考虑现有发展水平、地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件等因素 ， 明确了“五不变一不降低”的政策 。
即合村后 ， 原建制村的土地承包关系不变 ， 各类承包、租赁合同及合理优惠政策不变 ， 村级资产、债权债务不变 ， 自然村村名不变 ， 村民的福利待遇不变 ， 原退休干部的生活补贴标准不降低 。
在合村并居过程中 ， 德州不搞一刀切 ， 探索出6种合并模式：城中村改造型 ， 小城镇吸纳型 ， 强村带动型 ， 产业联结型 ， 企业带动型 ， 相邻村合并型;山东省委、省政府调研组评价 ， “这些模式尊重实际 ， 尊重群众意愿 ， 保证了合村并居工作平稳有序推进 ， 保证了社会稳定” 。
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