黄灿 黄灿：新一轮科技产业革命大潮来临 处于后发追赶地位的中国企业 如何“换道超车”( 二 )
另一方面，解决“卡脖子”技术问题，需要加强自主创新，加大国家支持力度，但与其与全球创新链脱钩，不如充分利用全球科技资源，发挥我国制造业齐全、市场规模大的优势，在越来越多的行业和领域构建和引领全球创新链和产业链。
其次，社会各界需对本土化的核心企业给予大力支持，构建交叉融合的命运共同体。
一方面，要充分发挥社会主义制度优势，构建社会主义市场经济条件下国家关键核心技术攻关新体系，瞄准关键核心技术，集中力量攻关，建立一套选拔人才、任用人才脱颖而出的体制机制。政府、行业、学术界、研究应充分发挥各方优势资源和能力，围绕核心企业共同开展“卡脖子”技术的研发和应用，共同承担风险，共享权益。
另一方面，要向上游回溯、向高端布局，以此引导和倒逼“卡脖子”技术的源头攻克。在此基础上，向产业链上游发展，向价值链高端布局，以实现产业技术高级化和产业链现代化为最终目标。
03
深化科技成果转化体制机制改革
科技创新治理是国家治理体系和治理能力现代化的重点。加快建设创新型国家，必须加强国家创新体系建设，深化科技体制改革，促进科技成果转化。
科技成果转化是一项涉及法律体系、科技体制、财政体制和市场机制的系统性工程，这就要求系统性的协调和推进包括知识产权制度、技术交易制度、科技投入制度、大学科研机构主体制度、产业创新促进制度、财务资产管理制度在内的一系列配套性制度改革，并且还需要充分考虑针对不同对象、不同领域和特定情形下存在的制度调整差异化和多样性。
首先，要把握“完善产权制度”的根本问题，加强制度安排。其中包括坚持以知识产权为核心的市场价值取向，推进科技创新“供给侧”改革；坚持以知识产权为中心的创新评价导向，完善和优化科技创新评价方法；坚持以知识产权为重点的高质量发展导向，促进科技成果转化。
其次，坚持“有效政府”与“有效市场”的有机结合，创新体制机制，包括，让市场在科技成果转化中发挥决定性作用；充分发挥政府在保障和服务科技成果转化中的作用。
最后，把握知识产权与科技成果转化内在关系，加强政策创新集成，其中包括，做优知识产权增量，提高科技成果产权质量；强化知识产权基础服务，提升科技成果转化效率；促进资本与知识产权融通发展，释放科技成果产权活力。
04
深入推进知识产权和标准工作
目前，新一代信息技术正在突飞猛进地发展。不同技术的融合逐渐深入，技术体系和产品架构日趋复杂。未来，在这些新技术领域竞争的企业将面临“专利丛林”的压力。
对于处于后发追赶地位的中国企业，为了在未来的互联网、物联网、大数据和人工智能等新技术领域参与竞争，提升在产业链中的地位，必须和西方跨国公司形成你中有我、我中有你的竞争态势，否则只能够面临高昂的进入和运营成本。
首先，要突破西方跨国公司打造的“专利丛林”，中国企业需要有足够数量的专利。即使这些专利不一定实现技术产品的逐一生产，也可以将跨国公司拥有的专利交叉许可作为讨价还价的筹码，从而在激烈的市场竞争中获得一席之地。
其次，中国企业在积累了一定的专利资产后，要将专利申请与产业技术标准相结合，积极参与国际标准的制定，为标准争取必要的专利，参与国际专利池的建设，进而占领竞争制高点。
最后，政府主管部门应该高度重视国际技术标准的制定工作，特别是对于标准必要专利等标准和知识产权的交叉政策问题以及相关国际规则加强研究，提出“中国方案”，帮助中国企业在国际竞争中占据有利地位。
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