两参人员是指哪些人，2021年两参人员待遇调整( 二 )
三、参战(参试)退役人员身份认定的程序
1、申请 。 申请人向户籍所在地村(居)委会提出申请， 并按要求填写有关登记审核表;村(居)委会进行初审后上报乡(镇)民政办;乡(镇)民政办向档案管理部门调阅当事人档案， 以个人档案原始记载为依据， 认真核实其身份 。 对符合条件的签署意见后， 将有关登记表、个人有关资料以及个人档案等材料上报县民政局优抚股 。 对不符合条件的， 书面说明理由并告知本人 。
2、材料审查 。 县民政局优抚股依据军队提供的相关资料对上报的材料进行审核， 对符合享受生活补助条件的， 经分管负责人审核后， 报县民政局党组研究 。 对不符合条件的， 书面通知所在乡镇民政办， 并说明理由 。
3、公示 。 县民政局党组研究同意后， 公示7个工作日 。
4、上报审批 。 公示无异议的， 优抚股填报《湖南省部分军队退役人员登记审核表》， 连同其他材料， 一并上报怀化市民政局优抚科审批 。
5、颁发证件 。 根据怀化市优抚科的批准时间， 县民政局优抚股书面通知乡(镇)民政办， 并向当事人颁发湖南省民政厅印制的《优抚对象定期生活补助金领取证》 。 申请人从被怀化市优抚科批准后的第二个月起享受相关待遇 。
四、发放标准：依照当时政策规定标准发放 。
两参身份定义以及认定的方法
一：参战退役人员身份认定的定义
参战退役人员是指我国建军以来， 曾在部队服役并参加过作战的退役军人 。 作战是指武装力量打击或抗击敌方的军事行动， 具体界定为：我军为解放全中国完成祖国统一， 抵御外来侵略， 为捍卫国家领土和主权完整， 保卫国家安全而执行的武力打击和抗击敌方的军事行动 。 主要包括：解放战争、抗日战争、自卫还击作战、防御作战、出国支援作战、对逃离大陆的国民党军队的作战、平息地区性武装叛乱作战， 执行上级下达的作战命令之任务、以及军委认定的其他作战行动 。 参战人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员 。 包括(1)一线直接作战部队的军人,(2)一线后勤保障部队的军人,他包括工程兵,运输兵,战地救护 。
部队执行维护社会稳定、戒严、平息动乱暴乱、抢险救灾、出国维和等任务不包含在作战范围 。
现在很多老兵只将一线直接作战部队的军人作为"参战军人"来定义,而将参加战斗的后勤保障部队的军人划分在外!那划分是错误的 。 道理很简单,如果一支没有后勤保障的一线作战部队， 其后果必然是灭顶之灾的失败!所以不论是一线直接作战部队的军人或者一线后勤保障部队的军人都应该定义为"参战军人" 。
二：参核军队退役人员身份认定的定义
参核军队退役人员包括参加核试验军队退役人员和其他涉核岗位军队退役人员， 包括参加过核试验效应试验的退役人员、执行过核试验保障任务的退役人员、参加过核爆炸条件下军事演习的退役人员、与原8023部队驻同一区域部队的退役人员、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役的退役人员、铀矿开采军队退役人员等 。
8023部队退役人员是指原国防科工委21试验基地， 20世纪六七十年代的代号， 从1964年至1996年， 多次执行核试验任务 。 现为火箭军*基地， 驻地在新疆马兰 。
三：参战、参核人员身份认定依据
对参战人员及参核退役人员的身份认定， 主要以本人服役档案资料中的有关文字记载等相关原始证明材料为依据 。
对于个人档案中无参战、参核记载或找不到档案人员的认定 。 个人档案中没有参战参核记载或找不到档案的退役军人， 可以由县级民政部门派专人前往他们的原部队查阅有关原始资料， (个人提供的部队证明材料无效)只要部队有原始参战、参核记载， 其原部队番号与个人档案或退伍证中部队番号一致的， 可作为认定参战、参核身份的依据 。
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