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自隋朝以来 ， 大运河一直是封建王朝的主动脉 ， 而明清两代更是依靠运河南粮北调 ， 供应京师和边防 ， 维持漕运近六百年 。
为了更好的发挥大运河功能 ， 保障北京和边军用粮 ， 雍正通令各省 ， 挂榜招贤办理漕运 。 翁岩、钱坚及潘清三人 ， 于雍正四年揭下皇榜 ， 条陈整顿漕运办法 ， 获得田文镜认可 ， 和漕督张大有联名上奏雍正推荐 。
雍正批了他们的奏疏 ， 让翁岩、钱坚及潘清三人归漕河总督张大有节制 ， 并听从勘视河工钦差何国宗指挥 。 三人负责通州至杭州这段航程的漕运 ， 监造粮船 ， 并督理浚河修堤工程 ， 建设了七十二个码头 。
后来翁岩、钱坚及潘清三人又通过漕河总督张大有和钦差何国宗上奏雍正请求开帮收徒 ， 以便统一粮务 ， 提高效率 。 雍正批准了 ， 翁岩、钱坚及潘清本身又是在水手中影响力极大的宗教组织“罗教”的领导者 ， 收徒为明、罗教为骨 ， 这才有了漕帮这一“曾经改变中国利益划分格局的潜规则制定者”组织的出现 。
【漕帮的发展和演变历史 漕帮是干什么的】翁岩、钱坚及潘清前期勠力同心 ， 但后期出现了矛盾 ， 翁、钱是同乡 ， 关系很好 ， 他们收的弟子 ， 主要是各船的“揽头”、“荐头” ， 也就是负责人 。 通过他们 ， 翁、钱实际上控制了绝大多数的漕船 。 因为罗教的分支机构称呼为“庵” ， 因此 ， 这一支叫“老安（庵）” 而潘清收的主要是普通水手 ， 以及在岸上通过运河讨生活的人 ， 人数虽然多 ， 但实力却很弱 。 他传下的这一支叫“新安（庵）” 。
但漕帮“兴因运河”败也因“运河” ， 现实道光年间漕运改走海运 。 工作机会的减少 ， 使漕帮各派系间矛盾激化 ， 道光五年（1826年） ， 双方在浙江秀水县城外 ， 为了争夺几艘新造的漕船 ， 打了整整三天 ， 事后“捞获尸身五十九躯” 。 尽管海运只有一次 ， 但产生的矛盾已经无法调和 ， 两派之间互相攻击 ， 漕帮逐渐分裂 。 而在这个过程中 ， 人多势众的“老安（庵）”逐渐建立了优势 。
1911年,津浦铁路全线通车 ， 大运河的运输需求被铁路取代了 。 这些投身漕运的水手 ， 除了在运河上讨生活外没有一技之长 ， 大多数人身无长物 ， 甚至无家可归 ， 而且水手们在当初有工作的时候 ， 尚且不免敲诈勒索、杀人越货 ， 死去这份工作都失去了 ， 变身成为了专职的流氓外 。
这些舵工、水手们从水里到岸上发展后 ， 因主要源于潘清的“老安（庵）” ， 先是号称潘门 ， 后面取潘清的“清”字 ， 同音改字为“青帮” ， 这就是上海滩最大帮派青帮的来源 。
青帮的辈份就是从潘清的“清”字算起 ， 上海滩大佬杜月笙是“悟”字辈 ， 清字之后的第23辈 。
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